Redigerer Sysselmesteren på Svalbard

{{Infoboks myndighet
 | ansatte = 45 ([[2020]])
 }}
[[Fil:Sysselmesteren-buildings-2022.jpg|thumb|Sysselmesterens hovedkontor til venstre, og Sysselmannsgården til høyre.]]
[[Fil:Sysselmannen03.jpg|thumb|Bil tilhørende Sysselmesteren på Svalbard.]]
[[Fil:Norwegian police rank 11.svg|thumb|90px|[[Politigrader i Norge|Skulderdistinksjon]] for Sysselmesteren på Svalbard]]
'''Sysselmesteren på Svalbard''' (tidligere '''Sysselmannen på Svalbard''') er [[Norges regjering]]s øverste representant på øygruppen [[Svalbard]], med samme myndighet som en [[statsforvalter]]. Sysselmesteren er også [[politimester]] og [[notarius publicus]] og har dessuten andre offentlige funksjoner ([[Svalbardloven]] §&nbsp;5). Sysselmesteren skal påse at Norges rettigheter og forpliktelser etter [[Svalbardtraktaten]] overholdes. Alle nasjoner som har undertegnet traktaten, skal være garantert lik behandling når det gjelder økonomisk virksomhet på øygruppen. Den sittende sysselmesteren er [[Lars Fause]], og etaten har 46 ansatte.<ref name=":1">{{Kilde www|url=https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/lars-fause-blir-ny-sysselmann-mester/id2843945/|tittel=Lars Fause blir ny sysselmann/-mester|besøksdato=2021-07-01|dato=2021-04-09|fornavn=Justis-og|etternavn=beredskapsdepartementet|språk=no|verk=Regjeringen.no}}</ref> 

Sysselmesteren på Svalbard er fra 1953 underlagt [[Justisdepartementet (Norge)|Justisdepartementet]].<ref name=":0">{{Kilde www|url=https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/1953-03-20-3454?q=Sysselmannen|tittel=Forskrift om administrativ tilhørighet for sysselmannen på Svalbard - Lovdata|besøksdato=2021-01-23|verk=lovdata.no}}</ref> Tidligere hadde Sysselmesteren på Svalbard også det administrative ansvar for [[Jan Mayen]]. Dette ansvaret ble overført til [[Statsforvalteren i Nordland]] med virkning fra 1. januar 1995.

Den 1. juli 2021 ble navnet på embetet endret fra sysselmann til sysselmester.<ref>{{Kilde www|url=https://www.highnorthnews.com/nb/sysselmannen-blir-sysselmester|tittel=Sysselmannen blir Sysselmester {{!}} High North News|besøksdato=2021-01-23|verk=www.highnorthnews.com}}</ref><ref>{{Kilde www|url=https://svalbardposten.no/sysselmannen-blir-sysselmester/19.13350|tittel=Svalbardministeren har bestemt seg: Sysselmannen blir sysselmester|besøksdato=2021-01-23|dato=2020-12-11|fornavn=Audun|etternavn=Bårdseth|språk=no|verk=Svalbardposten|arkiv-dato=2020-12-11|arkiv-url=https://web.archive.org/web/20201211141651/https://svalbardposten.no/sysselmannen-blir-sysselmester/19.13350|url-status=yes}}</ref>

== Hjemmelsgrunnlag ==
* [[Svalbardloven|Lov om Svalbard (svalbardloven)]] – lov av 17. juli 1925<ref>{{Kilde www|url=https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1925-07-17-11?q=Svalbard|tittel=Lov om Svalbard [Svalbardloven] - Lovdata|besøksdato=2021-01-23|verk=lovdata.no}}</ref>
* [[Svalbardmiljøloven|Lov om miljøvern på Svalbard (svalbardmiljøloven)]] – lov av 15. juni 2001, ikrafttredelse 1. juli 2002<ref>{{Kilde www|url=https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2001-06-15-79?q=Svalbard|tittel=Lov om miljøvern på Svalbard (svalbardmiljøloven) - Lovdata|besøksdato=2021-01-23|verk=lovdata.no}}</ref>
* Instruks for statsforvalterens og Sysselmesteren på Svalbards arbeid med [[samfunnssikkerhet]], beredskap og krisehåndtering – vedtatt 19. juni 2015, ikrafttredelse samme dato. Lovtittel endret i 2021 på grunn av nye etatsnavn<ref name=":2">{{Kilde www|url=https://lovdata.no/dokument/INS/forskrift/2015-06-19-703?q=instruks%20sysselmannen|tittel=Instruks for fylkesmannens og Sysselmannen på Svalbards arbeid med samfunnssikkerhet, beredskap og krisehåndtering - Lovdata|besøksdato=2021-01-23|verk=lovdata.no}}</ref>
* Forskrift om administrativ tilhørighet for Sysselmesteren på Svalbard – forskriften endret navn i 2021 på grunn av nytt etatsnavn<ref name=":0" /><ref name=":2" />

== Historisk bakgrunn ==
Tittelen «[[sysselmann]]» ble igjen tatt i bruk ved lov om Svalbard 17. juli 1925, der det i § 5 er fastslått at det på Svalbard skal være en sysselmann som oppnevnes av kongen. Foranledningen til loven var at Norge senere samme år formelt skulle overta overhøyheten over «Spitsbergenøgruppen» – anerkjent ved Svalbardtraktaten (Paris-traktaten) av 9. februar 1920. Traktaten kom i stand som et resultat av fredsoppgjøret etter [[første verdenskrig]].

Ved en konvensjon 8. februar 1920 ble Norges «fulle og uinnskrenkede høihetsrett» over øygruppen [[Svalbard]]) anerkjent. Det ble straks satt i gang et arbeid med styringsproblemene og et juristutvalg under ekspedisjonssjef [[Edvin Alten]] i [[Justisdepartementet (Norge)|Justisdepartementet]] ble nedsatt allerede i april 1920. Utvalget foreslo i sin innstilling i 1922 at den myndighet som tillå fylkesmenn etter lov for Svalbards vedkommende skulle utøves av fylkesmannen i [[Troms]] (mot en passende godtgjørelse). Regjeringen var enig i det, og fremmet lovforslag om en slik ordning. Men i Stortingets justiskomité ble det dissens. Et flertall var enig med regjeringen, mens et sterkt mindretall ville legge oppgaven til daværende Fylkesmannen i Finnmark. Regjeringen fremmet en ny lovproposisjon, der man foreslo oppgavene lagt til en egen sysselmann for Svalbard. Den formelle begrunnelse var at «''denne nemningi hev dei endå på Færøyane og Island på tenestemenn som, lik den høgste tenestemannen på Svalbard, hev både styrings- og dømingsmakt.''» (''Ot.prp. nr. 48 for 1925'').

Stortinget godtok dette, og paragraf 1 i [[svalbardloven]] slår fast at Svalbard er en del av Kongeriket Norge. Paragraf 5 sier videre at «[[Sysselmann]]en har samme myndighet som en fylkesmann. Sysselmannen er også [[politimester]] (''politichef'') og [[notarius publicus]], så lenge det ikke er særskilte tjenestemenn i disse stillinger.». Men sysselmesteren er ikke [[embetsmann]], og det har da vært mulig å ansette sysselmesteren på [[åremål]] (tre år) av praktiske grunner.<ref>{{Kilde www|url=https://lovdata.no/pro/auth/login|tittel=Instruks for sysselmannen på Svalbard (opphevet)|besøksdato=2021-01-23|forfattere=|dato=|verk=lovdata.no|forlag=Lovdata Pro|sitat=}}</ref>

Etaten sorterte først under 2. sivilkontor i [[Justisdepartementet (Norge)|Justisdepartementet]]. Ved kongelig resolusjon av 22. mai 1936 ble daværende sysselmannen underlagt [[Handels- og industridepartementet]] (Bergverkskontoret), og da [[Industridepartementet]] ble utskilt som eget departement i 1948, fulgte sysselmannsbestillingen med til Bergverkskontoret der. Fra 1954 ble embetet igjen lagt under 2. sivilkontor i Justisdepartementet, som siden har vært sysselmesterens departement. Under den høytidelige overtakelsen av Svalbard 14. august 1925, fungerte daværende [[byråsjef]] i Justisdepartementet Edvard Lassen som konstituert sysselmann (i henhold til kongelig resolusjon av 7. august 1925). Etter at stillingen hadde vært kunngjort ledig, ble byråsjef i Handelsdepartementet Johannes Gerckens Bassøe ved kongelig resolusjon av 4. september 1925 oppnevnt som sysselmann. Han ankom Svalbard 9. oktober samme år, en snau uke før Lassen reiste tilbake til Norge.

Sysselmannen har et videre arbeidsområde enn fylkesmennene ellers. Forøvrig står sysselmannen i en særstilling (jf. åremålstilsettingen) og det overordnede forvaltningsansvaret ligger fortsatt til Justisdepartementet ([[Polaravdelingen]]). Selv om sysselmannen utfører de funksjoner som lovgivningen tillegger fylkesmannen, er det ikke naturlig å anse ham som fylkesmann eller på linje med fylkesmennene, blant annet også fordi vedkommende lovgivning er gjort gjeldende for Svalbard ved Svalbardloven. Sysselmannsbestillingen ble derfor ikke overført fra Justisdepartementet samtidig med at forvaltningsansvaret for fylkesmennene ble lagt til det daværende Forbruker- og administrasjonsdepartement i 1989.

=== Kjønnsnøytralt navn fra 2021 ===
Den 1. juli 2021 ble tittelen «sysselmann» omgjort til «sysselmester» for å skape et kjønnsnøytralt navn.<ref>{{Kilde www|url=https://svalbardposten.no/sysselmannen-blir-sysselmester/19.13350|tittel=Svalbardministeren har bestemt seg: Sysselmannen blir sysselmester|besøksdato=2021-07-01|dato=2020-12-11|fornavn=Audun|etternavn=Bårdseth|språk=no|verk=Svalbardposten|arkiv-dato=2020-12-11|arkiv-url=https://web.archive.org/web/20201211141651/https://svalbardposten.no/sysselmannen-blir-sysselmester/19.13350|url-status=yes}}</ref><ref>{{Kilde www|url=https://www.stortinget.no/nn/Saker-og-publikasjonar/publikasjonar/Innstillingar/Stortinget/2020-2021/inns-202021-398l/?all=true|tittel=Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om Endringer i Svalbardloven m.m. (endret navn på Sysselmannen)|besøksdato=2021-07-01|dato=2021-05-06|språk=no|verk=Stortinget}}</ref> Etaten skiftet samtidig navn til Sysselmesteren på Svalbard.<ref name=":1" />

== Organisasjon ==
Sysselmesteren har 46 ansatte (2021).<ref name=":1" /> Ledelsen består av sysselmesteren, assisterende sysselmester, sysselmesteroverbetjent, miljøvernsjef og administrasjonssjef. Sysselmesteren er organisert i en miljøvernavdeling, politiavdeling, administrasjonsavdeling og en stabsenhet.

Alle stillingene hos Sysselmesteren er åremålsstillinger (2+3+1 år, maksimalt 6 år).

== Myndighetsinstanser ==
Sysselmesteren er administrativt underlagt [[Justis- og beredskapsdepartementet]]. I saker der sysselmesteren utøver myndighet etter delegasjon fra andre departementer, eller i medhold av lov eller forskrift som administreres av andre departementer, er sysselmesteren likevel faglig underlagt vedkommende departement.<ref>{{Kilde www|url=https://lovdata.no/dokument/INS/forskrift/2015-06-19-703?q=instruks%20sysselmannen|tittel=Instruks for fylkesmannens og Sysselmannen på Svalbards arbeid med samfunnssikkerhet, beredskap og krisehåndtering - Lovdata|besøksdato=2021-07-01|verk=lovdata.no}}</ref>

[[Direktoratet for naturforvaltning]], [[Klima- og forurensningsdirektoratet]] og [[Riksantikvaren]] er tillagt myndighet på Svalbard som i hovedsak utøves gjennom sysselmesteren. [[Norsk polarinstitutt]] er faglig og strategisk rådgiver for miljøvernforvaltningen på Svalbard, og sikrer oppdatert kunnskapsgrunnlag for forvaltningen gjennom forsknings- og overvåkingsaktiviteter. Norsk polarinstitutt har også ansvaret for [[topografi]]sk kartlegging på Svalbard, og har infrastruktur, herunder forskningsstasjoner, fartøy og utstyr, til støtte for egen virksomhet og annen forsknings- og undervisningsvirksomhet. [[Statens kartverk]] har ansvaret for sjøkartleggingen på Svalbard, og har en [[geodesi]]stasjon i [[Ny-Ålesund]].

[[MS «Polarsyssel»]] er Sysselmesterens tjenesteskip, og det er to redningshelikoptre.<ref>{{Kilde www|url= https://www.tu.no/artikler/bli-med-ett-av-ytterst-fa-operative-super-puma-helikoptre-pa-redningstur-pa-svalbard/382761 |tittel=Bli med ett av ytterst få operative Super Puma-helikoptre på redningstur på Svalbard|besøksdato= 2017-05-13 |forfatter=Eirik Helland Urke |utgivelsesdato=2017-05-11 |utgiver=[[Teknisk Ukeblad]] |sider=|språk=no |sitat= }}</ref>

== Se også ==
* [[Liste over sysselmenn og sysselmestere på Svalbard]]
* [[Sysselmann i Eirik Raudes Land]]

== Referanser ==
<references/>

== Litteratur == 
* [[Thor Bjørn Arlov]] ''Den rette mann: historien om Sysselmannen på Svalbard'' Tapir 2011 (446 sider) ISBN 9788251928274

==Eksterne lenker==
* {{Offisielle lenker}}
* {{somelenker}}

{{Svalbard}}
{{Norges politi}}
{{Autoritetsdata}}

[[Kategori:Sysselmesteren på Svalbard| ]]