Redigerer Svein Ludvigsen

{{Infoboks politiker
| verv = [[Liste over Troms' fylkesmenn|Fylkesmann i Troms]]
| periode = 17. januar 2006–18. juli 2014
| forgjenger = [[Vilgunn Gregusson]]
| etterfølger = [[Bård Magne Pedersen]]
| verv2 = [[Liste over Norges fiskeri- og kystministre|Norges fiskeri- og kystminister]]
| regjering2 = [[Kjell Magne Bondeviks andre regjering|Bondevik II]]
| periode2 = 19. oktober 2001–17. oktober 2005
| forgjenger2 = [[Otto Gregussen]]
| etterfølger2 = [[Helga Pedersen]]
| verv3 = [[Høyre|Høyres 2. nestleder]]
| periode3 = 5. mai 1990–20. april 1991
| forgjenger3 = [[Petter Thomassen]]
| etterfølger3 = [[John G. Bernander]]
| verv4 = [[Stortingsrepresentant]]
| periode4 = 1. oktober 1989–30. september 2001
| valgkrets4 = [[Troms]]
}}
'''Svein Harald Ludvigsen''' (født 1946) er en norsk tidligere politiker. Han har hatt flere høytstående politiske verv og stillinger. Blant annet har han vært [[Liste over Norges fiskeriministre|fiskeri- og kystminister]], [[stortingsrepresentant]], [[fylkesmann]] og 2. nestleder i partiet [[Høyre]].

Ludvigsen var innvalgt på [[Stortinget]] fra Troms 1989–2001, 2. nestleder i Høyre 1990–1991 og [[Liste over Norges fiskeri- og kystministre|fiskeri- og kystminister]] i [[Kjell Magne Bondeviks andre regjering]] 2001–2005. På Stortinget var han leder i [[Stortingets næringskomité]] 1993–1997 og visepresident i [[Lagtinget]] 1997–2001. Før han ble innvalgt på Stortinget var Ludvigsen lokalpolitiker og banksjef i [[Sparebanken Nord-Norge]] i [[Tromsø]].

Han ble utnevnt til [[fylkesmann]] i Troms 31. august 2001,<ref>[http://www.regjeringen.no/nb/dep/smk/aktuelt/offstatsraad/2001/offisielt-fra-statsrad-31-august-2001-.html?id=101726 Offisielt fra statsråd 31. august 2001]</ref> men tiltrådte først 17. januar 2006.<ref>[http://www.fylkesmannen.no/fmt_liste_kort.asp?tgid=3819&gid=3909&amid=1240427& Svein Ludvigsen tiltrer som fylkesmann i Troms]{{død lenke|dato=august 2017 |bot=InternetArchiveBot }}</ref> Han gikk av sommeren 2014, da han fylte 68 år.

4. juli 2019 ble han av [[Nord-Troms tingrett]] dømt til fem års fengsel for å ha misbrukt sin stilling til å skaffe seg seksuell omgang med tre unge menn i en sårbar situasjon.<ref name="NRK_040719"/>

== Statsråd ==
Ludvigsen ble utnevnt til fiskeriminister og leder av [[Fiskeridepartementet]] under [[Kjell Magne Bondeviks andre regjering]] den 19. oktober 2001. Det ble reist spørsmål ved hans [[habilitet]] som [[Liste over Norges fiskeriministre|fiskeri- og kystminister]] fordi hans bror, Kåre Ludvigsen,{{#tag:ref|Kåre Ludvigsen (født 1. juli 1942) hadde nestledervervet fra 2000 til 2010, og var i samme periode formann i [[Norges Sildesalgslag|sildesalgslagets]] konsumutvalg. Han var landstyremedlem i [[Norges Fiskarlag]] fra 1982 til 1990, og var styreleder for Troms Fiskarfylking fra 1991 til 1994. Han har også vært formann i lokallaget [[Hillesøy]] Fiskarlag, og var varamann på Stortinget for [[Senterpartiet]] fra 1997 til 2001.<ref>[https://www.fiskarlaget.no/index.php/organisasjonen/aeresmedlemmer/details/104/1168-kare-ludvigsen Kåre Ludvigsen. Æresmedlem siden 2011] {{Wayback|url=https://www.fiskarlaget.no/index.php/organisasjonen/aeresmedlemmer/details/104/1168-kare-ludvigsen |date=20190110081318 }}, Æresmedlemmer i Norges Fiskarlag, fiskarlaget.no, besøkt 10. januar 2019.</ref>|group="lower-alpha"|name="kaare ludvigsen"}} var nestleder av [[Norges Sildesalgslag]] og eide flere fiskefartøyer.<ref>[http://odin.dep.no/odinarkiv/norsk/fid/2001/pressm/008051-990086/dok-bn.html Pressemelding fra Statsministerens kontor 30. oktober 2001]</ref>

I mars [[2003]] la fiskeriminister Svein Ludvigsen frem en [[stortingsmelding]] med forslag om kondemnering av [[fiskebåt]]er under femten meter.<ref>https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/stmeld-nr-20-2002-2003-/id196673/sec8</ref> 

Fiskeriminister Svein Ludvigsen ga fiskebåtrederne anledning til å kjøpe seg evigvarende kvoter og ignorerte havressursloven<ref>https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2008-06-06-37</ref> som vektlegger at uttaket av marine ressurser skal bidra til [[sysselsetting]] og bosetting i kystsamfunnene. Reidar Nilsen (daværende leder av [[Norges Fiskarlag]]) reagerte negativt, og hevdet at videresalg av kvotene til de store fiskebåtrederne ville frata de små kystsamfunnene livsgrunnlaget, fordi det meste av fisken da ville bli solgt direkte til utlandet i stedet for å føres i land lokalt på norskekysten. Han påpekte også den [[Etikk|etiske]] problemstillingen ved å selge for evig og alltid en naturressurs som er et nasjonalt fellesgode og en [[råvare]] som det er begrenset tilgang på. Utbryterforeningen fra Fiskarlaget, [[Norges Kystfiskarlag]], fremholdt at det ble skapt en markedssituasjon ved evigvarende kvoter som var konkurransehemmende og favoriserte enkelte store aktører.<ref>{{Kilde www|url=https://www.klassekampen.no/article/20070125/ARTICLE/301259981|tittel=Kjøp av kvoter|besøksdato=2019-06-27|verk=Klassekampen}}</ref> I [[2007]] endret daværende fiskeriministr [[Helga Pedersen]] lengden på kvotene til 20 eller 25 år.<ref>{{Kilde www|url=https://www.dagbladet.no/a/62282420|tittel=Fiskekvoter skal ikke vare evig|besøksdato=2019-06-27|dato=2013-10-23|fornavn=Bjørn S.|etternavn=Kristiansen|språk=no|verk=Dagbladet.no}}</ref>  

Fiskeridepartementet skiftet navn til [[Fiskeri- og kystdepartementet]] den 18. juni 2004. Ludvigsen forble sjef for departementet frem til 17. oktober 2005, etter at regjeringen mistet støtte i [[Stortinget]] etter [[stortingsvalget 2005]].

== Frimurer ==
Ludvigsen var medlem av [[Den Norske Frimurerorden]], men ble passivt medlem da han ble utnevnt til statsråd i 2001 for å unngå situasjoner hvor medlemskapet kunne føre til diskusjon om hans habilitet.<ref>[http://odin.dep.no/odinarkiv/norsk/fid/2001/pressm/008051-990087/dok-bn.html Pressemelding fra Fiskeridepartemenet 26. oktober 2001]</ref> 

Etter at han gikk av som statsråd i 2005 søkte han to år senere på nytt om medlemskap i frimurerordenen og ble tatt opp i Tromsø Provincialloge i 2008.<ref>NTB: [https://www.nrk.no/troms/ludvigsen-blir-frimurer-igjen-1.1693838 Vil bli frimurer igjen], nrk.no, 24. januar 2007</ref> Fra 2013 var han frimurer av 10. grad.<ref>{{Kilde bok|tittel=Den Norske Frimurerordens «Matrikkel 2013»|etternavn=|fornavn=|utgiver=|år=|isbn=|utgivelsessted=|side=587|sider=|kapittel=|sitat=}}</ref>.  

I januar 2018 ble han suspendert fra Den Norske Frimurerorden etter å ha blitt siktet for seksuelle overgrep.<ref name="NRK_29_nov_2018">NTB: [https://www.nrk.no/troms/svein-ludvigsen-suspendert-fra-frimurerlosjen-1.14316939 Svein Ludvigsen suspendert fra frimurerlosjen], nrk.no, 29. november 2018</ref> Per Trygve Kongsnes, provincialmester i [[Tromsø Provincialloge]] &ndash; som også er medlem av Det Høye Råd (øverste organ i Den Norske Frimurerorden), uttalte 29. november 2018 at suspensjonen ville omdannes til ekskludering dersom han ble dømt etter tiltalen.<ref name="NRK_29_nov_2018"/> 29. januar 2020 besluttet ordenens stormester å utelukke Ludvigsen som medlem av Frimurerordenen.<ref>[https://www.vg.no/nyheter/innenriks/i/EWg1mG/ludvigsen-ekskludert-fra-frimurerlosjen]</ref>

==Kommandør av St. Olavs orden==
23. november 2005 ble Ludvigsen utnevnt til kommandør av [[St. Olavs orden]].<ref name="Tromsø_281118">Frank Ertesvåg: [https://www.itromso.no/nyheter/2018/11/28/Ludvigsen-kan-miste-St.-Olavs-Orden-17965507.ece Ludvigsen kan miste St. Olavs Orden ], avisen Tromsø, 28. november 2018, oppdatert 29. november 2018</ref> Han ble belønnet for "utmerkede fortjenester for Norge og menneskeheten", sammen med tre statsrådskolleger fra Høyre; [[Erna Solberg]], [[Ansgar Gabrielsen]] og [[Kristin Krohn Devold]].<ref name="Tromsø_281118"/> Utnevnelsen ble slettet 28. januar 2020, etter at dommen mot Ludvigsen for seksuelle overgrep i Nord-Troms tingrett ble rettskraftig.<ref>[https://www.vg.no/nyheter/innenriks/i/pL5mRG/slottet-har-slettet-st-olavs-orden-for-svein-ludvigsen Slottet har slettet St. Olav Orden for Svein Ludvigsen] - VG 29. januar 2020</ref>

==Straffesak==
3. januar 2018 ble Ludvigsen varetektsfengslet og siktet.<ref name="NRK_040719"/> 11. januar 2018 ble varetektsfengslingen utvidet med fire uker,<ref name="NRK_040719"/> og han ble løslatt 8. februar 2018.<ref name="NRK_040719"/> 28. november 2018 ble det tatt ut tiltale.<ref name="nrk281118">[https://www.nrk.no/troms/tidligere-minister-og-fylkesmann-tiltalt-for-seksuelle-overgrep-1.13862220 Tidligere minister og fylkesmann tiltalt for seksuelle overgrep] - NRK. Lest 28. november 2018</ref> 

Tiltalen gikk ut på at han hadde misbrukt sin stilling som fylkesmann til å skaffe seg seksuell omgang med tre muslimske menn i en sårbar situasjon.<ref name="nrk281118" /><ref name="NRK_040719"/> Alle tre fornærmede kom til Norge som unge [[asylsøker]]e, og traff Ludvigsen første gang mens han var fylkesmann i Troms.<ref name="NRK_040719"/> Tiltalen omhandlet misbruk av stilling overfor en person fra 2011 til 2014, og misbruk av stilling og/eller utnyttelse av [[psykisk utviklingshemming]] overfor en annen i mai/juni 2014.<ref name="NRK_040719"/> Den omhandlet også utnyttelse av to personer i sårbar situasjon til seksuelle formål, en i tiden 2011–2017 og en person sommeren/høsten 2014.

Det siste overgrepet skal ifølge politiet ha funnet sted 26. november 2017 på hotellet Scandic Grensen i Oslo. Svein Ludvigsen satt da i det regjeringsoppnevnte Hagen-utvalget, og overgrepet fant sted på Ludvigsens hotellrom dagen før et utvalgsmøte.<ref>Hans Cosson-Eide, Svein Vestrum Olsson, Dennis Ravndal, Pål Hansen: [https://www.nrk.no/norge/politiet-mener-ludvigsen-begikk-overgrep-for-mote-i-regjeringsutvalg-1.14318582 Politiet mener Ludvigsen begikk overgrep før møte i regjeringsutvalg], NRK, 30. november 2018</ref>{{#tag:ref|Hagen-utvalget ble oppnevnt av [[Kommunal- og moderniseringsdepartementet|kommunal- og moderniseringsminister]] [[Jan Tore Sanner]] ([[Høyre|H]]) 14. juni 2017. Utvalget ble ledet av professor [[Terje P. Hagen]] ved [[Universitetet i Oslo]] og besto av seks andre personer, deriblant statsråd Svein Ludvigsen. Utvalget skulle foreslå nye oppgaver for de nye regionene i Norge fra og med 1. januar 2020, da 19 fylker ble erstattet av 11 regioner som følge av [[regionreformen i Norge|regionreformen]]. Utvalget leverte sin sluttrapport i februar 2018.|group="lower-alpha"|name="hagenutvalget"}}

Rettssaken pågikk i [[Nord-Troms tingrett]] fra 11. juni til 25. juni 2019.<ref>Inghild Eriksen: [https://www.nrk.no/troms/svein-ludvigsen-ma-mote-i-retten-i-juni-1.14373284 Svein Ludvigsen må møte i retten i juni], nrk.no, 9. januar 2019</ref><ref>{{Kilde www|url=https://www.domstol.no/no/Enkelt-domstol/oslo--tingrett/nar-gar-rettssaken/|tittel=Når går rettssaken?|besøksdato=2019-06-24|fornavn=Del|etternavn=|fornavn2=|etternavn2=|språk=no|verk=Norges Domstoler|arkiv-dato=2019-06-24|arkiv-url=https://web.archive.org/web/20190624134220/https://www.domstol.no/no/Enkelt-domstol/oslo--tingrett/nar-gar-rettssaken/|url-status=død}}</ref> 4. juli 2019 ble han funnet skyldig og idømt fem års fengsel og til å betale 743 000 kroner i oppreisning- og [[menerstatning]] til de fornærmede.<ref name="NRK_040719">Linda Pedersen, Petter Strøm: [https://www.nrk.no/troms/svein-ludvigsen-domt-til-fem-ars-fengsel-_-anker-dommen-1.14610486 Svein Ludvigsen dømmes til fem års fengsel], nrk.no, 4. juli 2019, besøkt 4. juli 2019</ref><ref>Petter Strøm: [https://www.nrk.no/troms/han-var-kongens-mann.-na-er-svein-ludvigsen-domt.-1.14567852 Han var kongens mann. Nå er Svein Ludvigsen dømt], nrk.no, 10. juni 2019, oppdatert 4. juli 2019</ref>

Dommen ble anket 5. august 2019.<ref name="NRK_040719"/><ref>[https://www.bbc.com/news/world-europe-48880551 Norway ex-minister Svein Ludvigsen guilty of sexually abusing asylum seekers] bbc.com, 5. juli 2019</ref><ref>[https://www.nrk.no/nordland/ludvigsen-anker-dommen-1.14650110 Ludvigsen anker dommen], nrk.no, 5. august 2019</ref><ref name="hegnar">Njål Eivind Kleiven: [https://www.hegnar.no/index.php//Nyheter/Politikk/2019/08/Svein-Ludvigsen-anker-dommen Svein Ludvigsen anker dommen], 5. august 2019</ref> 27. september 2019 avviste [[Hålogaland lagmannsrett]] nesten alle ankepunkter. Det eneste punktet lagmannsretten ville behandle, var spørsmålet om Ludvigsen hadde misbrukt en asylsøkers lettere psykiske utviklingshemming til å skaffe seg sex og en eventuell straffeutmåling på dette punktet.<ref>Hanna Haug Røset: [https://www.vg.no/nyheter/innenriks/i/vQXMQm/smell-for-svein-ludvigsen-store-deler-av-anken-avvist Smell for Svein Ludvigsen: Store deler av anken avvist], VG, 27. september 2019</ref><ref>NTB: [https://www.abcnyheter.no/nyheter/norge/2019/09/27/195614284/bare-deler-av-saken-mot-svein-ludvigsen-skal-ankebehandles Bare deler av saken mot Svein Ludvigsen skal ankebehandles], abcnyheter.no, 27. september 2019</ref><ref>Linda Pedersen, Petter Strøm, Elise Holdal, Vilde Kristine Malmo, Pål Hansen:[https://www.nrk.no/troms/deler-av-ludvigsen-saken-skal-opp-i-lagmannsretten-1.14720572 Forsvarerne til Ludvigsen skuffet: – Vil bli anket til Høyesterett], NRK, 27. september 2019</ref> Forsvarerne anket beslutningen til [[Høyesterett]]. Høyesteretts ankeutvalg avviste enstemmig denne anken 15. november 2019.<ref>Eirik Hind Sveen, Inghild Eriksen og Lisa Rypeng: [https://www.nrk.no/troms/hoyesterett-forkaster-ludvigsen-anke-1.14781350 Høyesterett forkaster Ludvigsen-anke], nrk.no, 15. november 2019</ref>

Ankebehandlingen av dommen i lagmannsretten var berammet til 10. februar 2020.<ref>Øystein Solvang: [https://www.nordlys.no/ludvigsen-saken/svein-ludvigsen/rettssaker/ludvigsen-saken-opp-for-lagmannsretten-i-februar/s/5-34-1205000 Ludvigsen-saken opp for lagmannsretten i februar], www.nordlys.no, 2. oktober 2019</ref> 24. januar 2020 besluttet Ludvigsen å trekke anken,<ref>{{Kilde www|url=https://www.nrk.no/troms/svein-ludvigsen-trekker-anken-_-innrommer-ikke-skyld-1.14874906|tittel=Svein Ludvigsen trekker anken – innrømmer ikke skyld|besøksdato=2020-01-24|dato=2020-01-24|fornavn=Elise|etternavn=Holdal|språk=nb-NO|verk=NRK}}</ref> og domfellelsen er dermed rettskraftig.

==Noter==
{{Løpenummer|lower-alpha}}
<references group="lower-alpha" />

== Referanser ==
<references>

</references>

== Litteratur ==
*{{Kilde bok
  | ref=DNF2009 
  | forfatter=Den Norske Frimurerorden
  | utgivelsesår=2009
  | artikkel=
  | redaktør=
  | tittel=Matrikkel 2009
  | side=
  | forlag=Type-it AS, Trondhjem, 2009
  | isbn=
}}

== Eksterne lenker ==
* {{Offisielt nettsted}}
* {{Politiker}}


{{Norges fiskeri- og kystministre}}
{{Stortingsrep 1989–1993}}
{{Stortingsrep 1993–1997}}
{{Stortingsrep 1997–2001}}
{{Autoritetsdata}}

{{STANDARDSORTERING:Ludvigsen, Svein}}
[[Kategori:Norske fiskeriministre]]
[[Kategori:Høyre-statsråder]]
[[Kategori:Norske statsråder etter 1945]]
[[Kategori:Statsråder i Regjeringen Bondevik II]]
[[Kategori:Fylkesmenn i Troms]]
[[Kategori:Stortingsrepresentanter fra Høyre]]
[[Kategori:Stortingsrepresentanter for Troms]]
[[Kategori:Stortingsrepresentanter 1989–1993]]
[[Kategori:Stortingsrepresentanter 1993–1997]]
[[Kategori:Stortingsrepresentanter 1997–2001]]
[[Kategori:Lokalpolitikere i Tromsø]]
[[Kategori:Høyre-politikere i Troms]]
[[Kategori:Norske bankfolk]]
[[Kategori:Norske bedriftsledere]]
[[Kategori:Nordmenn dømt for seksuallovbrudd]]
[[Kategori:Personer fra Tromsø kommune]]
[[Kategori:Norske frimurere]]