Redigerer Norges institusjon for menneskerettigheter

{{Infoboks myndighet
| navn = Norges institusjon for menneskerettigheter
| forkortelse = NIM
| virkeområde = [[Norge]]
| ledertittel = Direktør
| leder = [[Adele Matheson Mestad]]<ref>[https://www.stortinget.no/no/Hva-skjer-pa-Stortinget/Nyhetsarkiv/Hva-skjer-nyheter/2015-2016/wille-blir-direktor-for-norges-nasjonale-institusjon-for-menneskerettigheter/ Stortinget: Direktør oppnevnt for Norges nasjonale institusjon for menneskerettigheter]</ref>
| fokus = [[Menneskerettigheter]]
| ansatte = 20<ref>[http://m.nhri.no/om-oss/ansatte_3/ NIMs hjemmesider]{{Død lenke|dato=mars 2021 |bot=InternetArchiveBot }}</ref>
}}
'''Norges institusjon for menneskerettigheter''' ('''NIM''') er en [[Norge|norsk]] statlig institusjon som ble vedtatt opprettet av [[Stortinget]] gjennom en særlov i mai 2015. Den er internasjonalt akseptert som [[nasjonal institusjon for menneskerettigheter]] i Norge.<ref>[https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Vedtak/Beslutninger/Lovvedtak/2014-2015/vedtak-201415-060/ Lovvedtak]</ref> Institusjonen har som hovedoppgave å fremme og beskytte [[menneskerettighetene]] i tråd med [[Norges Grunnlov]], [[menneskerettsloven]] og øvrig lovgivning, [[Traktat|internasjonale traktater]] og [[folkeretten]] for øvrig.  

Dette gjør institusjonen først og fremst ved å gi råd til offentlige myndigheter om gjennomføringen av Norges menneskeretts&shy;forpliktelser, å bygge bro mellom ulike menneskeretts&shy;aktører og å overvåke menneskeretts&shy;situasjonen i Norge. 

Institusjonen behandler ikke enkeltsaker om krenkelser av menneskerettighetene.<ref> [https://lovdata.no/lov/2015-05-22-33/§3 Lov om Norges nasjonale institusjon for menneskerettigheter § 3 andre ledd]</ref> 

NIM er tilsluttet Den globale alliansen for nasjonale institusjoner for menneskerettigheter ([[GANHRI]]),<ref>{{Kilde www |url=http://nhri.ohchr.org/EN/Pages/default.aspx |tittel=Alliansens hjemmesider |besøksdato=2017-08-01 |arkiv-dato=2019-08-20 |arkiv-url=https://web.archive.org/web/20190820092713/https://nhri.ohchr.org/EN/Pages/default.aspx |url-status=død }}</ref> og ble i juni 2017 akkreditert med såkalt A-status. Akkrediteringen innebærer blant annet at institusjonen har møte- og talerett i en rekke [[De forente nasjoner|FN]]-møter og prosesser på menneskerettsområdet.

==Bakgrunnen==
I 1991 la en internasjonal arbeidsgruppe frem de såkalte Paris-prinsippene, som anbefaler hva en [[Nasjonal institusjon for menneskerettigheter|nasjonal institusjon]] bør jobbe med, hvordan den bør jobbe og hvordan den bør sikres uavhengighet fra statsmaktene. Prinsippene ble vedtatt av [[FNs generalforsamling]] i 1993. Siden den gang har Paris-prinsippene vært et autoritativt grunnlagsdokument for de nasjonale institusjonene, og vurderingen av de enkelte institusjonenes status i GANHRI-systemet vurderes ut ifra hvilken grad de arbeider i tråd med prinsippene. En institusjon kan akkrediteres med A-status, som betyr at institusjonen fullt ut overholder prinsippene, B-status, som betyr at institusjonen ikke fullt ut overholder prinsippene, eller C-status, som betyr at institusjonen ikke overholder prinsippene.<ref>{{Kilde www |url=http://nhri.ohchr.org/EN/AboutUs/GANHRIAccreditation/Pages/default.aspx |tittel=GANHRIs infoside om akkreditering |besøksdato=2017-08-01 |arkiv-dato=2017-08-01 |arkiv-url=https://web.archive.org/web/20170801152740/http://nhri.ohchr.org/EN/AboutUs/GANHRIAccreditation/Pages/default.aspx |url-status=død }}</ref>

Tidligere var NIM tilknyttet [[Norsk senter for menneskerettigheter]] (SMR) ved [[Universitetet i Oslo]]. Institusjonen fikk A-status i 2006, men ble nedgradert til B-status i 2011. I en konsulentrapport utarbeidet på forespørsel fra [[Utenriksdepartementet (Norge)|Utenriksdepartementet]] i 2010 ble det pekt på at SMRs manglende resultater skyldtes organiseringen av institusjonsarbeidet ved senteret, svakheter ved senterets hjemmelsgrunnlag, størrelsen på bevilgningen og prinsipielle vanskeligheter med å forene rollene som nasjonal institusjon og å være en del av Universitetet i Oslo.<ref>[https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/horingsdokument-om-vurdering-av-endringe/id731938/ Høringsdokument om vurdering av endringer av nasjonal institusjon for menneskerettigheter, se punkt 5.3.]</ref>
 
I 2014 vedtok Stortinget å opprette en ny nasjonal institusjon for menneskerettigheter, og satte deretter ned en arbeidsgruppe. Institusjonen ble opprettet i medhold av NIM-loven 22. mai 2015. Cecilie Østensen Berglund ble valgt som styreleder, og ble etterfulgt i desember 2016 av Åsne Julsrud. Petter Fredrik Wille ble oppnevnt som NIMs første direktør i november 2015. Wille fratrådte i 2018 og ble etterfulgt av [[Adele Matheson Mestad]], som ble konstituert som fungerende direktør fra 1. oktober 2018 og formelt fikk stillingen i mars 2019.<ref>{{Kilde www|url=https://www.stortinget.no/no/Hva-skjer-pa-Stortinget/Nyhetsarkiv/Hva-skjer-nyheter/2018-2019/ny-direktor-for-norges-institusjon-for-menneskerettigheter/|tittel=Ny direktør for Norges institusjon for menneskerettigheter|besøksdato=2019-04-01|dato=2019-03-26|språk=no|verk=Stortinget}}</ref> Institusjonen har også et rådgivende utvalg som skal bidra med informasjon, råd og innspill til institusjonens arbeid.

Fra januar 2017 ble Gáldu – Kompetansesenteret for urfolks rettigheter innlemmet som en del av Nasjonal institusjon for menneskerettigheter. Institusjonen består dermed av to kontorer – et i [[Kautokeino]] og et i [[Oslo]].

==Oppgaver==

Nasjonal institusjons oppgaver er fastlagt i NIM-loven.<ref>[https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2015-05-22-33?q=nim Lov om Norges nasjonale institusjon for menneskerettigheter]</ref> I tillegg har Stortinget vedtatt en instruks for virksomheten til institusjonen.<ref>[http://www.nhri.no/getfile.php/13717/nim/Om%20NIM/NIM%20grunnlagsdokumenter/Instruks%20vedtak.pdf Instruks for Norges nasjonale institusjon for menneskerettigheter] {{Wayback|url=http://www.nhri.no/getfile.php/13717/nim/Om%20NIM/NIM%20grunnlagsdokumenter/Instruks%20vedtak.pdf |date=20170417005821 }}</ref>
 
Ifølge NIM-loven § 3 skal Nasjonal institusjon bidra til å styrke gjennomføringen av menneskerettighetene, særlig ved å:
# overvåke og rapportere om menneskerettighetenes stilling i Norge, herunder legge frem anbefalinger for å sikre at Norges menneskerettslige forpliktelser oppfylles
# rådgi Stortinget, [[Norges regjering|regjeringen]], [[Sametinget]] og andre offentlige organer og private aktører om gjennomføringen av menneskerettighetene
# informere om menneskerettighetene, herunder veilede enkeltpersoner om nasjonale og internasjonale klageordninger
# fremme opplæring, utdanning og forskning på menneskerettighetene
# legge til rette for samarbeid med relevante offentlige organer og andre aktører som arbeider med menneskerettighetene
# delta i internasjonalt samarbeid for å fremme og beskytte menneskerettighetene

Nasjonal institusjon skal ikke prøve enkeltsaker om krenkelse av menneskerettigheter. Slike saker må man heller ta til klageorganer i [[Offentlig forvaltning|forvaltningen]], [[Ombudsmann|ombudsordninger]], [[Norges domstoler|domstolene]] eller eventuelt internasjonale menneskerettsorganer.

Institusjonen legger årlig frem en melding til Stortinget om institusjonens virksomhet og utviklingen av menneskerettighetssituasjonen i Norge<ref>{{Kilde www|url=https://www.nhri.no/publikasjoner/arsmeldinger/|tittel=Årsmeldinger - NIM {{!}} Norges institusjon for menneskerettigheter|besøksdato=2019-04-11|språk=nb-NO|verk=NIM}}</ref>. NIM har så langt lagt frem fire årsmeldinger til Stortinget.<ref>{{Kilde www |url=http://www.nhri.no/arsmelding/category818.html |tittel=Nasjonal institusjons årsmeldinger til Stortinget |besøksdato=2017-08-01 |arkiv-dato=2017-08-01 |arkiv-url=https://web.archive.org/web/20170801120330/http://www.nhri.no/arsmelding/category818.html |url-status=død }}</ref> I tillegg har institusjonen utgitt flere temarapporter om ulike menneskerettslige problemstillinger, blant annet om [[personvern]], omsorg for [[Asylsøker#Enslige mindreårige asylsøkere|enslige mindreårige asylsøkere]], [[Sjøsamer|sjøsamenes]] rett til sjøfiske, vold og overgrep i [[Samer|samiske samfunn]], menneskerettslige rammer for domstolenes uavhengighet og eldres menneskerettigheter.<ref>[https://www.nhri.no/publikasjoner/temarapport/ Nasjonal institusjons temarapporter] {{Wayback|url=http://www.nhri.no/temarapporter/category819.html|date=20170801123724}}</ref>

En annen sentral oppgave for NIM er internasjonal rapportering til ulike organer innenfor [[De forente nasjoner|FN]], som CRPD, CERD, HRC og CAT<ref>{{Kilde www|url=https://www.nhri.no/publikasjoner/internasjonal-rapportering/|tittel=Internasjonal rapportering Archives|besøksdato=2019-04-11|språk=nb-NO|verk=NIM}}</ref>. 

NIM behandler ikke enkeltklager. I Norge kan man i stedet klage til kommunen, [[Fylkesmann|Fylkesmannen]] eller en nemnd, i tillegg til at det finnes ulike ombudsordninger å henvende seg til, som [[Sivilombudsmannen]], [[Likestillings- og diskrimineringsombudet]] og [[Pasient- og brukerombudet]]. 

==Direktører==
* 2019–: [[Adele Matheson Mestad]]
* 2015–2018: [[Petter Wille]]

==Referanser==
<references/>

==Eksterne lenker==
* {{Offisielt nettsted|http://www.nhri.no/}}
* [http://nhri.ohchr.org/EN/AboutUs/Pages/ParisPrinciples.aspx Paris-prinsippene] {{Wayback|url=http://nhri.ohchr.org/EN/AboutUs/Pages/ParisPrinciples.aspx |date=20170801113933 }}

{{storting}}  
{{Autoritetsdata}}

[[Kategori:Organer underlagt Stortinget]]
[[Kategori:Nasjonale menneskerettighetsinstitusjoner]]
[[Kategori:Etableringer i 2015]]