Redigerer Konrad Adenauer (avsnitt)

== Innenrikspolitikk ==

=== Kristelig sosialisme ===
{{utdypende|CDU}}
Det første partiprogrammet i CDU i [[den britiske okkupasjonssonen]] i 1945, var preget av den [[Kristelig sosialisme|kristelige sosialisme]]. Katolisismen i denne del av Tyskland sto også sterkt i arbeiderklassen.<ref name=":30" /><ref name=":31" /><ref name=":32" />

Konrad Adenauer tok fra 1946 del i programarbeidet. Ord som Gud og Kristus ble da fjernet fra programteksten og det sosialistiske preget dempet. Samtidig ble respekten for enkeltmenneskets frihet og verdighet understreket, noe som tilskrives Adenauer. Adenauer lot imidlertid lenge det sosialistiske preg henge ved programmet. Han ønsket å beholde de katolske arbeiderne i velgerskaren, og få støtte innad i partiet for den sosiale markedsøkonomien. I 1949 ble den sosiale markedsøkonomien programfestet for CDU og CSU.<ref>{{Kilde avis|tittel=5. Fortsetzung: „Mein Gott - was soll aus Deutschland werden“|avis=Der Spiegel|url=http://www.spiegel.de/spiegel/print/d-43367138.html|besøksdato=2017-09-15|etternavn=|fornavn=|dato=1961-11-01|bind=45|side=|sitat=Der Tenor dieser "Leitsätze" war sozialistisch: "Das Gemeineigentum darf so weit erweitert werden, wie das Allgemeinwohl es erfordert. Post und Eisenbahn, Kohlenbergbau und Energie-Erzeugung sind grundsätzlich Angelegenheit des öffentlichen Dienstes. Das Bank- und Versicherungswesen unterliegt der staatlichen Kontrolle."}}</ref><ref name=":30">{{Kilde avis|tittel=Kalender: 17. Juni – 1. Juli 1945, Geschichte der CDU, Konrad-Adenauer-Stiftung|avis=Konrad-Adenauer-Stiftung|url=http://www.kas.de/wf/de/191.172/|besøksdato=2017-09-15|språk=de}}</ref><ref name=":31">{{Kilde www|url=http://www.bpb.de/politik/grundfragen/parteien-in-deutschland/cdu/42064/programmatik|tittel=Die Programmatik der CDU {{!}} Parteien in Deutschland {{!}} bpb|besøksdato=2017-09-15|forfattere=|dato=|fornavn=|etternavn=|språk=de|verk=www.bpb.de|forlag=Bundeszentrale für politische Bildung|sitat=Weitergehende Vorstellungen eines christlichen Sozialismus, wie sie die CDU der Britischen Zone 1947 noch in ihrem ersten, Ahlener Programm vertreten hatte, waren in der Partei nur für kurze Zeit mehrheitsfähig (Bösch 2002: 17 ff.). Adenauer verfolgte mit ihnen primär taktische Ziele, um die Stimmen der Arbeiter zu gewinnen und den sozialkatholischen Flügel der Partei in die von Erhard entwickelte, auch von ihm selbst favorisierte marktwirtschaftliche Linie einzubinden (Düsseldorfer Leitsätze 1949).}}</ref><ref name=":32">{{Kilde avis|tittel=Kalender: 26. Februar – 1. März 1946, Geschichte der CDU, Konrad-Adenauer-Stiftung|avis=Konrad-Adenauer-Stiftung|url=http://www.kas.de/wf/de/191.232/|besøksdato=2017-09-15|språk=de}}</ref>

=== Den sosiale markedsøkonomien ===
I praksis ble [[Sosial markedsøkonomi|den sosiale markedsøkonomien]] innført i Vest-Tyskland allerede i 1948. Næringsminister Ludwig Erhard hadde ansvaret for gjennomføringen. Grunnlaget for den sosiale markedsøkonomi var etiske, filosofiske og kristelige betraktninger. Tanken var å kombinere prinsippet om friheten i markedet, med den enkelte borgers ansvarsfølelse og anstendighet. En ledetråd i denne politikken er konkurranse på like vilkår, kombinert med sosiale utjevningstiltak. Den sosiale markedsøkonomien utgjør etter formålet en tredje vei, mellom [[Laissez-faire|den tøylesløse kapitalismen]] og den sosialistiske [[Planøkonomi|planøkonomien]].<ref>{{Kilde www|url=https://www.konrad-adenauer.de/stichworte/wirtschaftspolitik/soziale-marktwirtschaft|tittel=Soziale Marktwirtschaft :: Konrad Adenauer|besøksdato=2017-05-30|språk=de|verk=www.konrad-adenauer.de|arkiv-dato=2017-07-09|arkiv-url=https://web.archive.org/web/20170709080101/https://www.konrad-adenauer.de/stichworte/wirtschaftspolitik/soziale-marktwirtschaft|url-status=død}}</ref>

Den sosiale markedsøkonomien tilskrives som en av årsakene til det såkalte [[Wirtschaftswunder|Wirtschaftwunder]], tysk for «det økonomiske under» eller «mirakel», etter andre verdenskrig. Tyskland opplevde, særlig i 1950- og 1960-årene, en meget stor økonomisk vekst. Blant andre årsaker til denne utviklingen er også nevnt [[Marshallplanen|Marshall-hjelpen]], valutareformen med overgang til [[Tysk mark|D-mark]] i 1948 og [[Londonavtalen om tysk utenlandsgjeld]] fra 1953.<ref>{{Kilde www|url=http://www.bpb.de/nachschlagen/lexika/lexikon-der-wirtschaft/21146/wirtschaftswunder|tittel=Wirtschaftswunder {{!}} bpb|besøksdato=2018-01-07|fornavn=Bundeszentrale für politische|etternavn=Bildung|språk=de|verk=www.bpb.de}}</ref><ref>{{Kilde artikkel|tittel=Financial Vergangenheitsbewaeltigung: The 1953 London Debt Agreement|url=https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=493802|dato=2015-07-01|fornavn=Guinnane, Timothy|etternavn=W.|språk=en|besøksdato=2018-01-07}}</ref>

=== Et dilemma: embetsmennenes fortid under nazismen ===
[[Fil:Bundesarchiv B 145 Bild-F015051-0003, Hans Globke.jpg|miniatyr|[[Hans Globke]] hadde hatt en høy stilling under nasjonalsosialismen, men ble valgt av Adenauer som en nær medarbeider.]]
[[Avnazifisering]] var betegnelsen på en prosess som de allierte okkupasjonsmyndighetene gjennomførte i det tyske samfunnet etter andre verdenskrig. Kultur, skole og medier ble omdannet, og nazister ble fjernet fra ledende stillinger i alle samfunnssektorer. Dette var bestemt under [[Potsdamkonferansen]] mellom de fire seiersmaktene, og vedtatt som lov av den militærregjering som styrte det okkuperte Tyskland.<ref>{{Kilde www|url=http://www.verfassungen.de/de/bw/wuertt-b-befreiungsgesetz46.htm|tittel=Gesetz Nr. 104 zur Befreiung von Nationalsozialismus und Militarismus (1946)|besøksdato=2017-06-04|etternavn=webmaster@verfassungen.de|verk=www.verfassungen.de|arkiv-dato=2017-06-21|arkiv-url=https://web.archive.org/web/20170621074816/http://www.verfassungen.de/de/bw/wuertt-b-befreiungsgesetz46.htm|url-status=død}}</ref> Som følge av samfunnets behov for fagkunnskap, ble imidlertid mange av dem likevel rehabilitert etter kort tid.<ref>{{Kilde www|url=http://www.bpb.de/geschichte/nationalsozialismus/dossier-nationalsozialismus/39605/entnazifizierung-und-erziehung?p=all|tittel=Demokratisierung durch Entnazifizierung und Erziehung|besøksdato=4. juni 2017|dato=11. april 2004|forfatter=[[Wolfgang Benz]]|forlag=Bundeszentrale für politische Bildung.|sitat=Gezielt bauten die Alliierten Bildung, Kultur und Medien um. NSDAP-Mitglieder wurden aus allen Institutionen der Gesellschaft entfernt. Wegen mangelnder Fachkräfte wurden viele von ihnen allerdings rasch wieder rehabilitiert.}}</ref>

Konrad Adenauer hadde et pragmatisk forhold til embetsmennenes fortid. [[Hans Globke]] ble ansatt som direktør ved kanslerkontoret, selv om han hadde vært embetsmann under nasjonalsosialismen, og skrevet forklarende kommentarer til raselovene. Etter krigen anså okkupasjonsmyndighetene ham likevel for ikke å utgjøre noen belastning på forvaltningen. Da Adenauer utnevnte ham som statssekretær, ble dette sterkt kritisert. DDR avholdt en straffesak mot Globke, der han [[in absentia]] ble dømt til livsvarig fengsel.<ref>{{Kilde www|url=https://www.hdg.de/lemo/biografie/hans-globke.html|tittel=Gerade auf LeMO gesehen: LeMO Hans Globke|besøksdato=2017-06-06|fornavn=Stiftung Haus der Geschichte der Bundesrepublik|etternavn=Deutschland|språk=de|verk=www.hdg.de}}</ref>

[[Herbert Blankenhorn]] var Adenauers nærmeste medarbeider fra 1948, og fra 1951 var han leder av oppbygningen av det nye [[Auswärtiges Amt]]. Blankenhorn rekrutterte flere sine medarbeidere fra det gamle utenriksdepartementet i Berlin, nedlagt i 1945. Blant disse fantes en rekke tidligere medlemmer av NSDAP, såvel som SS.<ref>{{Kilde bok|tittel=Adenauer|etternavn=Köhler|fornavn=Henning|utgiver=Propyläen|år=1994|isbn=3549054440|utgivelsessted=|side=732|sider=|kapittel=Der Aufbau des Apparates|sitat=Die unter ihm arbeitenden Beamten hatten alle der NSDAP angehört, manche auch der SS}}</ref> I en diskusjon i Forbundsdagen høsten 1953, la Adenauer vekt på behovet for fagkunnskap.<ref>{{Kilde www|url=http://www.spiegel.de/spiegel/spiegelspecial/d-45964826.html|tittel=Amnesie und Amnestie|besøksdato=5. juni 2017|forfatter=|dato=21. juni 2006|forlag=Der Spiegel|sitat=Wenn Sie sich die Dinge einmal in Ruhe überlegen, dann werden Sie nicht sagen können, dass man anders hätte verfahren können. Man kann doch ein Auswärtiges Amt nicht aufbauen, wenn man nicht wenigstens zunächst an den leitenden Stellen Leute hat, die von der Geschichte von früher her etwas verstehen ... Ich meine, wir sollten jetzt mit der Nazi-Riecherei Schluss machen.}}</ref><ref>{{Kilde avis|tittel=Deutsche Diplomaten: Die schwankenden Gestalten aus der Nazizeit|avis=Frankfurter Rundschau|url=http://www.fr.de/politik/deutsche-diplomaten-die-schwankenden-gestalten-aus-der-nazizeit-a-974197|besøksdato=2017-06-05|etternavn=Rundschau|fornavn=Frankfurter|dato=27.10.2010|side=|språk=de|sitat=Wir sollten jetzt mit der Naziriecherei einmal Schluss machen, denn, verlassen Sie sich darauf, wenn wir damit anfangen, weiß man nicht, wo es aufhört.}}</ref>    

{{Sitat|- Når De vurderer disse tingene i ro og mak, vil De ikke kunne si at man kunne gjort dette annerledes. Man kan jo ikke bygge opp et utenriksdepartement, uten at man i det minste i starten  har folk, som forstår noe av historien. Jeg mener, vi bør slutte med disse nazi-utdrivelsene, for det kan De stole på, dersom vi begynner med det, vet vi ikke, hvor det ender.

|I Forbundsdagen høsten 1953.}}

Generelt kommenterte Adenauer slike saker med et [[Rhinland|rhinlandsk]] ordspråk: - man heller ikke ut det skitne vannet før man har fått et nytt og friskt et.<ref>{{Kilde www|url=http://www.deutschlandfunkkultur.de/aufarbeitung-der-kanzleramtsgeschichte-adenauers-graue.976.de.html?dram:article_id=355878|tittel=Adenauers graue Eminenz, Hans Globke|besøksdato=6. juni 2017|dato=1. juni 2016|forfatter=Christiane Habermalz|forlag=Deutschlandfunk Kultur|sitat="Man schüttet kein dreckiges Wasser aus, wenn man kein reines hat", soll er zum dem Thema gesagt haben.}}</ref><ref>{{Kilde bok|tittel=Adenauer|etternavn=Köhler|fornavn=Henning|utgiver=|år=|isbn=3549054440|utgivelsessted=|side=735|sider=|kapittel=|sitat=}}</ref>

Ledelsen i DDR fremsatte i 1960 anklager om krigsforbrytelser mot [[Theodor Oberländer]], minister i to av Adenauers regjeringer, [[Konrad Adenauers andre regjering|Adenauer II]] og [[Konrad Adenauers tredje regjering|Adenauer III]]. Adenauer ville først ikke fjerne Oberländer, og mente at man ikke burde slå hodet av en mann, bare fordi [[Sozialistische Einheitspartei Deutschlands|SED]] ønsket det.<ref name=":16">{{Kilde www|url=http://www.spiegel.de/spiegel/print/d-16810569.html|tittel=ZEITGESCHICHTE: Der seltsame Professor - DER SPIEGEL 27/2000|besøksdato=2017-06-05|forfatter=|dato=|fornavn=Klaus|etternavn=Wiegrefe|språk=de|verk=|forlag=www.spiegel.de|sitat=Adenauer weigerte sich zunächst, "einem Mann den Kopf abzuschlagen, nur weil die SED es will".}}</ref> Til slutt ble saken en så stor belastning for Adenauer at Oberländer fikk gå av med pensjon i 1960.<ref>Anette Storeide: ''Arven etter Hitler'' (s. 127-8), forlaget Gyldendal, Oslo 2010, ISBN 978-82-05-39113-0</ref> Det kom senere frem at DDRs anklager var falske, og statsadvokaten i Bonn avsluttet saken i 1961. I 1999 konkluderte en historisk avhandling med at det ikke fantes bevis mot Oberländer.<ref name=":16" /><ref name=":25">{{Kilde www|url=https://www.deutsche-biographie.de/gnd118735829.html#ndbcontent|tittel=Oberländer, Theodor|besøksdato=5. juni 2017|forfatter=Menges, Franz; Wachs, Philipp-Christian|dato=1999|forlag=Deutsche Biographie|sitat=Man warf ihm vor, im Sommer 1941 an der Erschießung von Juden und Polen in Lemberg beteiligt gewesen und auch{{!}}für den Tod zahlreicher Menschen im Kaukasus verantwortlich zu sein; in einem Schauprozeß verurteilte man ihn am 29.4.1960 in Abwesenheit zu lebenslangem Zuchthaus. Auch in der Bundesrepublik entfachte der „Fall Oberländer“ zur Jahreswende 1959/60 eine heftige Debatte. Eine Reihe von Journalisten (etwa Bernt Engelmann im „Spiegel“ und Gerd Bucerius in der „Zeit“) machten sich die DDR-Vorwürfe zu eigen, die Staatsanwaltschaft ermittelte gegen den Minister. Adenauer sah sich schließlich genötigt, O. zum Rücktritt am 3.5.1960 zu bewegen. Obwohl aus den inzwischen zugänglichen Stasi-Akten hervorgeht, daß die Ost-Berliner Regierung die Kampagne mit gefälschten Dokumenten betrieben hatte, und die Bonner Staatsanwaltschaft bereits im April 1961 festgestellt hatte, daß die Vorwürfe jeglicher Grundlage entbehrten, mußte sich O. weiterhin in über 80 langjährigen Verfahren gegen sie wehren}}</ref><ref name=":26">{{Kilde www|url=http://www.spiegel.de/spiegel/print/d-16810569.html|tittel=Der seltsame Professor|besøksdato=5. juni 2017|forfatter=Klaus Wiegrefe|dato=|forlag=Der Spiegel|sitat=Einige Ukrainer nahmen tatsächlich am Massaker teil, wie Zeugen glaubwürdig berichten. Nur, ein Befehl Oberländers ist nicht belegt. Die Mörder wurden nie zur Rechenschaft gezogen.}}</ref>

=== Spiegelaffæren ===
[[Fil:Logo-der spiegel.svg|miniatyr|[[Spiegelaffæren]] er betegnet som Adenauers største innenrikspolitiske tabbe.]]
Konrad Adenauers samtykke til politiaksjonene mot tidsskriftet ''[[Der Spiegel]]'' i 1962 ([[Spiegelaffæren]]), er betegnet som hans største innenrikspolitiske tabbe.<ref>{{Kilde bok|tittel=Adenauer|etternavn=Köhler|fornavn=Henning|utgiver=Propyläen|år=1994|isbn=3549054440|utgivelsessted=|side=1157|sider=|kapittel=Die "Spiegel"-Affäre|sitat=Das Einverständnis, das Adnauer am 18. Oktober 1962 Franz Josef Strauss gegenüber bekundete, er könne gegen den «Spiegel» vorgehen, und das verhasste Blatt durch den Vorwurf des Landesverrates zur Strecke bringen, war sein größter innen politischer Fehler.}}</ref> Samtykket ble gitt til forsvarsminister [[Franz Josef Strauss]]. Aksjonene, som fant sted 26. oktober 1962, omfattet arrestasjoner av en rekke redaktører av magasinet. Blant andre ble artikkelforfatteren [[Conrad Ahlers]] arrestert en natt under sitt ferieopphold i Spania, og da redaktør [[Rudolf Augstein]] meldte seg for politiet, ble han omgående satt i varetekt. Augstein kom ikke ut før etter 103 dager.<ref>{{Kilde www|url=http://www.spiegel-affaere.de/category/chronologie-teil2/#das-jahr-1963|tittel=Die Spiegel-Affäre 1962  {{!}}  Chronologie Teil 2|besøksdato=2017-10-19|fornavn=Prof. Dr. Johannes Ludwig, Prof. Dr. Volker Lilienthal, Prof. Dr. Stephan Weichert, Prof. Reinhard|etternavn=Schulz-Schaeffer|språk=en|verk=www.spiegel-affaere.de}}</ref>

Politiaksjonene var begrunnet i en mistanke om at artikkelen i ''Der Spiegel'' 8. oktober 1962 bygget på forsvarshemmeligheter. I artikkelen ble det blant annet avslørt at forsvarsminister Strauss ville slå tilbake med atomvåpen, selv om [[Sovjetunionen]] angrep med kun konvensjonelle våpen. Strauss mente at landets konvensjonelle forsvar var for svakt til å stå imot et angrep. I departementet var det uenighet om dette synet. [[Bundesgerichtshof|Tysklands høyesterett]] slo senere fast at artikkelen ikke hadde inneholdt forsvarshemmeligheter.<ref>{{Kilde bok|tittel=Adenauer|etternavn=Köhler|fornavn=Henning|utgiver=Propyläen|år=1994|isbn=3549054440|utgivelsessted=|side=1166|sider=|kapittel=Die "Spiegel"-Affäre|sitat=ein so gutes Gewissen hatte sie schon lange nicht mehr gehabt}}</ref><ref>{{Kilde www|url=http://dirling5.rssing.com/browser.php?indx=4048999&last=1&item=24|tittel=SPIEGEL ONLINE - Politik - Die SPIEGEL-Affäre|besøksdato=2017-10-22|verk=dirling5.rssing.com}}</ref>

Opprinnelig var det [[Tysklands riksadvokater|riksadvokaten]] som innledet etterforskning. Strauss hadde deretter tilført etterforskningen stor kraft, samtidig som han holdt justisministeren utenfor. Han nektet  først å ha hatt noe med aksjonene å gjøre, men måtte senere innrømme sin medvirkning. Regjeringspartiet FDP truet med å forlate regjeringen, dersom Strauss ikke gikk av.<ref>{{Kilde bok|tittel=Adenauer|etternavn=Köhler|fornavn=Henning|utgiver=Propyläen|år=1994|isbn=3549054440|utgivelsessted=|side=1173|sider=|kapittel=Die "Spiegel"-Affäre|sitat=Zwei Tage später [enn 16. november] forderte FDP eine Regierungsumbilding: –im Klartext: den Rücktritt von Strauss.}}</ref>    

Adenauers medvirkning kom ikke offentligheten for øre, før etter at krisen var over. Han forsvarte arrestasjonene med styrke og påsto at det fantes –en avgrunn av landsforræderi i landet.<ref>{{Kilde avis|tittel=DIE SPIEGEL-AFFÄRE: „Ein Abgrund von Landesverrat“|avis=Der Spiegel|url=http://www.spiegel.de/spiegel/print/d-8650338.html|besøksdato=2017-10-22|etternavn=Schöps|fornavn=Hans Joachim|dato=1997-01-15|bind=0|arkiv-dato=2016-03-16|arkiv-url=https://web.archive.org/web/20160316104106/http://www.spiegel.de/spiegel/print/d-8650338.html|url-status=død}}</ref>  Han nektet også for å ha gitt Strauss enkeltinstruksjoner i saken, og det gjaldt også beslutningen om å holde justisministeren utenfor.<ref>{{Kilde bok|tittel=Adenauer|etternavn=Köhler|fornavn=Henning|utgiver=Propyläen|år=1994|isbn=3549054440|utgivelsessted=|side=1176|sider=|kapittel=Die "Spiegel"-Affäre|sitat="Der Bundeskanzler hat im Einzelfall keine Weisung erteilt. Das gilt auch für die Frage der Nichtunderrichtung des Justizministers."}}</ref>     

Spiegelaffæren hadde likevel svekket Adenauer i sitt eget parti. Den 7. desember meddelte han at han kom til å gå av som kansler høsten 1963. Senere i desember 1962 tiltrådte [[Konrad Adenauers femte regjering]], uten Strauss.<ref name=":34" />