Redigerer Kongressen (USA) (avsnitt)

== Struktur ==
[[Fil:2011_State_of_the_Union.jpg|thumb|right|250px|President [[Barack Obama]] holder sin «State of the Union»-tale til en samlet Kongress, 25. januar 2011.]]
Kongressens to kamre, [[Senatet (USA)|Senatet]] og [[Representantenes hus (USA)|Representantenes hus]], har som lovgivende forsamling oppgaven med å lage lover, som ofte fordeles til ulike komiteer som spesialiserer seg på ulike fagområder. Medlemmer av Kongressen velges av kolleger utfra ekspertise som ledere for de ulike komiteene. Komiteene benytter seg for eksempel av hjelpeorganisasjoner som [[Government Accountability Office]] og [[Library of Congress|Nasjonalbiblioteket]] for å finne informasjon om oppgavene de spesialiserer seg i. Hvert medlem i Kongressen har også flere ansatte på kontoret som hjelper dem for eksempel med å skrive lovforslag. 

=== Komiteer ===

Komitéstrukturen tillater medlemmer av Kongressen å studere et eller flere emner de er spesielt interessert i og bli medlemmer av ulike komiteer som fanger deres interesse.<ref>English, Ross (2003). "The United States Congress". New York, NY: Manchester University Press. Side 46-47.</ref> Etterhvert blir medlemmene eksperter i ulike emner og opplyser Kongressen om utviklingen og kommer med lovforslag vedrørende deres ekspertise. Medlemmer blir oftest med i komiteer med betydning for deres valgkrets, som er viktige for deres region eller i fagområder der medlemmene har tidligere bakgrunn eller ekspertise.<ref>English, Ross (2003). "The United States Congress". New York, NY: Manchester University Press. Side 46.</ref> Enkelte komiteer har innflytelse på andre komiteer og de samarbeider med lovgivning.<ref>{{Kilde www|url=https://www.senate.gov/pagelayout/committees/d_three_sections_with_teasers/committees_home.htm|besøksdato=2022-07-11|verk=www.senate.gov}}</ref> 

Det er som regel komiteene som lager lovforslagene, til tross for at enkeltmedlemmer også kan komme med forslag. Det er derimot svært vanskelig å få gjennom lovgivning som ikke er tverrpolitisk foreslått av en komité. Senatet har 16 faste komiteer og Representantenes hus har 21 faste komiteer.<ref>{{Kilde oppslagsverk|tittel=USAs politiske system|url=http://snl.no/USAs_politiske_system|oppslagsverk=Store norske leksikon|dato=2020-11-04|besøksdato=2022-07-11|språk=nb|fornavn=Ole T.|etternavn=Berg}}</ref> Under komiteene finnes det mer enn 200 underkomiteer som samler informasjon, evaluerer alternativer og identifiserer utfordringer.<ref>http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/HMAN-113/pdf/HMAN-113-houserules.pdf</ref> 

==== Nåværende komiteer ====

{| class=wikitable
! Representantenes hus
! Senatet
! Felles
|- valign=top
|
* [[United States House Committee on Agriculture|Agriculture]]
* [[United States House Committee on Appropriations|Appropriations]]
* [[United States House Committee on Armed Services|Armed Services]]
* [[United States House Committee on the Budget|Budget]]
* [[United States House Committee on Education and the Workforce|Education and the Workforce]]
* [[United States House Committee on Energy and Commerce|Energy and Commerce]]
* [[United States House Committee on Ethics|Ethics]]
* [[United States House Select Committee on Events Surrounding the 2012 Terrorist Attack in Benghazi|Events Surrounding the 2012 Terrorist Attack in Benghazi]]
* [[United States House Committee on Financial Services|Financial Services]]
* [[United States House Committee on Foreign Affairs|Foreign Affairs]]
* [[United States House Committee on Homeland Security|Homeland Security]]
* [[United States House Committee on House Administration|House Administration]]
* [[United States House Permanent Select Committee on Intelligence|Intelligence]]
* [[United States House Committee on the Judiciary|Judiciary]]
* [[United States House Committee on Natural Resources|Natural Resources]]
* [[United States House Committee on Oversight and Government Reform|Oversight and Government Reform]]
* [[United States House Committee on Rules|Rules]]
* [[United States House Committee on Science, Space and Technology|Science, Space, and Technology]]
* [[United States House Committee on Small Business|Small Business]]
* [[United States House Committee on Transportation and Infrastructure|Transportation and Infrastructure]]
* [[United States House Committee on Veterans' Affairs|Veterans' Affairs]]
* [[United States House Committee on Ways and Means|Ways and Means]]
* [[Committee of the Whole (United States House of Representatives)|Committee of the Whole]]
|
* [[United States Senate Special Committee on Aging|Aging]]
* [[United States Senate Committee on Agriculture, Nutrition and Forestry|Agriculture, Nutrition and Forestry]]
* [[United States Senate Committee on Appropriations|Appropriations]]
* [[United States Senate Committee on Armed Services|Armed Services]]
* [[United States Senate Committee on Banking, Housing, and Urban Affairs|Banking, Housing, and Urban Affairs]]
* [[United States Senate Committee on Budget|Budget]]
* [[United States Senate Committee on Commerce, Science and Transportation|Commerce, Science and Transportation]]
* [[United States Senate Committee on Energy and Natural Resources|Energy and Natural Resources]]
* [[United States Senate Select Committee on Ethics|Ethics]]
* [[United States Senate Committee on Environment and Public Works|Environment and Public Works]]
* [[United States Senate Committee on Finance|Finance]]
* [[United States Senate Committee on Foreign Relations|Foreign Relations]]
* [[United States Senate Committee on Health, Education, Labor, and Pensions|Health, Education, Labor, and Pensions]]
* [[United States Senate Committee on Homeland Security and Governmental Affairs|Homeland Security and Governmental Affairs]]
* [[United States Senate Committee on Indian Affairs|Indian Affairs]]
* [[United States Senate Select Committee on Intelligence|Intelligence]]
* [[United States Senate Committee on the Judiciary|Judiciary]]
* [[United States Senate Committee on Rules and Administration|Rules and Administration]]
* [[United States Senate Committee on Small Business and Entrepreneurship|Small Business and Entrepreneurship]]
* [[United States Senate Committee on Veterans' Affairs|Veterans' Affairs]]
|
* [[United States Congress Conference committee|Conference Committee]]
* [[United States Congress Joint Economic Committee|Economic]]
* [[United States Congress Joint Committee on the Library|Library]]
* [[United States Congress Joint Committee on Printing|Printing]]
* [[United States Congress Joint Committee on Taxation|Taxation]]
|}

=== Hjelpetjenester ===
[[Fil:Thomas_Jefferson_Building_Aerial_by_Carol_M._Highsmith.jpg|thumb|right|250px|[[Library of Congress]] er verdens største bibliotek.<ref>{{Kilde www|url=https://www.loc.gov/about/general-information/|tittel=General Information {{!}} About the Library {{!}} Library of Congress|besøksdato=2022-07-11|verk=Library of Congress, Washington, D.C. 20540 USA}}</ref>]]
==== Nasjonalbiblioteket ====

{{utdypende artikkel|Library of Congress}}

[[Library of Congress]] er Kongressens fagbibliotek og ble etablert av Kongressen i år 1800. Biblioteket er hovedsakelig lokalisert i tre bygninger på [[Capitol Hill]], men inkluderer også enkelte andre bygninger i [[District of Columbia]], [[Virginia]] og [[Maryland]]. Lederen for Nasjonalbiblioteket utnevnes av den sittende presidenten, men må godkjennes av Senatet. Biblioteket ble brent ned av britene under [[Den britisk-amerikanske krig]] i 1812, men har siden blitt gjenoppbygget og inkluderer etter gjenoppbyggelsen også [[Thomas Jefferson]] sitt private bibliotek. Biblioteket er det største i verden<ref>http://www.loc.gov/about/generalinfo.html</ref> og samlingene omfatter mer enn 30 millioner katalogiserte bøker. Det fungerer som et fagbibliotek for ansatte i Kongressen, men er også åpent for publikum.

==== Congressional Research Service ====

[[Congressional Research Service]] (CRS) er Kongressens [[tankesmie]] og gir ansatte i Kongressen detaljert og oppdatert forskning. CRS hjelper kongressmedlemmer ved å komme med forslag til lovendringer, hjelp til å analysere lovforslag, produserer rapporter og konsulterer medlemmer blant annet i den parlamentariske prosedyren. CRS har 900 partiløse ansatte.<ref>http://www.fas.org/sgp/crs/misc/RL33471.pdf</ref>

==== Congressional Budget Office ====

[[Congressional Budget Office]] (CBO) er en føderal etat med 235 ansatte som gir økonomisk data til Kongressen.<ref>{{Kilde www |url=https://www.savvas.com/index.cfm?locator=PSZu4y&PMDbSiteId=2781&PMDbSolutionId=6724&PMDbSubSolutionId=&PMDbCategoryId=815&PMDbSubCategoryId=24843&PMDbSubjectAreaId=&PMDbProgramId=23061 |tittel=Arkivert kopi |besøksdato=2021-02-25 |arkiv-dato=2016-12-20 |arkiv-url=https://web.archive.org/web/20161220014709/https://www.savvas.com/index.cfm?locator=PSZu4y&PMDbSiteId=2781&PMDbSolutionId=6724&PMDbSubSolutionId=&PMDbCategoryId=815&PMDbSubCategoryId=24843&PMDbSubjectAreaId=&PMDbProgramId=23061 |url-status=død }}</ref> CBO ble etablert som en politisk uavhengig etat i 1974 og har som formål å gi medlemmer av Kongressen informasjon i budsjettplanlegging. De kommer med estimater for skatteinntekter, nasjonalgjeld og kostnad for lovforslag.<ref>http://www.cbo.gov/aboutcbo/</ref> CBO legger årlig frem en rapport om økonomiske- og budsjettvedrørende fremtidsestimater og lager også en årlig analyse av presidentens budsjettforslag. Direktøren av CBO velges i fellesskap mellom den [[Speaker i Representantenes hus i USA|ordførende styreren]] i Representantenes hus og [[President pro tempore i USAs senat|president pro tempore]] i Senatet.<ref>http://www.cbo.gov/about/overview</ref>

==== Lobbyister ====

[[Lobbyister]] har hatt en økende innflytelse i Kongressen<ref>{{Kilde avis|tittel=CAMPAIGN SPENDING IN CONGRESS RACES SOARS TO NEW HIGH|url=https://www.nytimes.com/1992/10/29/us/campaign-spending-in-congress-races-soars-to-new-high.html|avis=The New York Times|dato=1992-10-29|besøksdato=2022-07-11|issn=0362-4331|språk=en-US|fornavn=Adam|etternavn=Clymer}}</ref> og representerer eksempelvis ideelle organisasjoner, ulike arbeidsgrupper, selskaper og bedrifter. I 2007 fantes det mer enn {{formatnum:17000}} føderale lobbyister i District of Columbia.<ref>{{cite book |title=Washington Representatives
|url=https://archive.org/details/washingtonsquare00jame_3
|edition=32
|date=november 2007
|publisher=Columbia Books
|location=Bethesda, MD
|isbn=1-880873-55-9
|page=949}}</ref>