Redigerer Minkkommisjonen (avsnitt)

== Kommisjonens undersøkelser ==
Etter kommisjonens innledende arbeide med gjennomgang av omkring én million dokumenter,<ref>[https://www.nordtinget.dk/2021/10/25/mink-det-ved-vi-efter-seks-dages-afhoeringer/ Mink: Det ved vi efter seks dages afhøringer]; fra nordtinget.dk, hentet den 12. november 2021.</ref> påbegynte kommisjonen avhør av vitner den 7. oktober 2021.<ref name="gransk1">[https://www.information.dk/indland/2021/10/begynder-granskningen-aflivningen-15-17-millioner-mink-mangler-svar-paa ''Nu begynder granskningen af aflivningen af 15-17 millioner mink. Her er dét, vi mangler svar på''] Bo Elkjær i [[Information]], 7. oktober 2021</ref> I alt har 74 personer avgitt vitneforklaring, fordelt på 7 ministre, 3 særlige rådgivere, 55 embedsmenn, 7 politifolk og 2 personer tilknyttet minkbransjen.<ref>{{cite web |url=https://www.altinget.dk/artikel/fire-hoejdepunkter-fra-afhoeringerne-i-minksagen-og-det-helt-store-spoergsmaal-der-nu-staar-tilbage |title=Fire højdepunkter fra afhøringerne i minksagen – og det helt store spørgsmål, der nu står tilbage |last=Andreas |first=Arp |work=Altinget |date=1. februar 2022 |accessdate=1. februar 2022 |quote=På 32 afhøringsdage har 74 vidner afgivet forklaring. De tæller syv ministre, tre særlige rådgivere, syv politiansatte, to minkbosser og 55 embedsmænd}}</ref> Avhørene foregikk på [[Retten på Frederiksberg]].

I forbindelse med avhørene av en rekke embedsmenn ble det fremlagt en rekke SMS-er hvor [[Statsministeriet]]s departementssjef [[Barbara Bertelsen]] har tilkjennegitt at saken kan «være livsfarlig» for regjeringen og oppfordrer til at [[Fødevareministeriet]] og [[Sundhedsministeriet]] påtar seg ansvaret.<ref name="livsfarlig">[https://www.information.dk/indland/2021/10/minkskandalen-kan-udvikle-livsfarligt-mette-frederiksen ''Lars Trier Mogensen: Minkskandalen kan udvikle sig livsfarligt for Mette Frederiksen''], Information, 23. oktober 2021</ref> I forlengelse heraf uttrykte kommisjonen ønske om at SMS-er som var blitt slettet på blant andre Bertelsens og statsministerens telefoner, blir gjendannet.<ref name="kris">[https://www.kristeligt-dagblad.dk/danmark/manglende-smser-i-minksag-kan-vaere-brud-paa-offentlighedsloven ''Manglende sms’er i minksag kan være brud på offentlighedsloven''], Kristeligt Dagblad 27. oktober 2021</ref> Mette Frederiksen hadde overfor flere medier nektet å svare på spørsmålet om når og hvordan den automatiske sletning ble besluttet. På et pressemøte den 3. november opplyste hun at sletningen startet senest sommeren 2020 etter rådgivning fra Barbara Bertelsen, hvilket denne bekreftet da hun ble avhørt den 18. november 2021.<ref name="InB">[https://www.information.dk/indland/2021/11/afhoeringen-barbara-bertelsen-stadig-ingen-klare-beviser-statsministeriet ''Efter afhøringen af Barbara Bertelsen er der stadig ingen klare beviser mod Statsministeriet''], Martine Amalie Krogh i Information 19. november 2021</ref><ref name="laeser">[https://politiken.dk/indland/art8483566/%C2%BBJeg-l%C3%A6ser-det-stadig-s%C3%A5dan-at-der-ikke-st%C3%A5r-at-der-ikke-er-hjemmel-til-aflivning-af-alle-mink%C2%AB ''Barbara Bertelsen om centralt bilag: »Jeg læser det stadig sådan, at der ikke står, at der ikke er hjemmel til aflivning af alle mink«], Politiken 19- november 2021</ref> Politiet forsøkte deretter å gjenskape de slettede SMS-ene, men meddelte den 15. november 2021 til regjeringen at det ikke lyktes,<ref>https://www.bt.dk/samfund/regeringen-naegter-at-oplyse-om-sms-beskeder-er-genskabt</ref> et resultat Mette Frederiksen besuttet å vente med å offentligøre til den 17. november 2021, dagen efter kommunalvalget.<ref>https://nyheder.tv2.dk/2021-11-17-politiet-kan-ikke-genskabe-sms-beskeder-fra-statsministeriet-og-mette-frederiksen</ref><ref>https://www.seoghoer.dk/nyheder/mette-frederiksen-besluttede-udskyde-sms-nyt</ref><ref>https://www.kristeligt-dagblad.dk/danmark/professor-intet-juridisk-problem-fortaelle-om-smser-tidligere</ref>

Flere embedsmenn tilkjennegav ved avhørene at de klart hadde advaret om at det ikke var lovhjemmel til å kunne kreve alle mink avlivet.<ref name="livsfarlig"/><ref>[https://www.dr.dk/nyheder/politik/topfolk-i-justitsministeriet-var-oprigtigt-i-tvivl-om-hjemmel-men-staalsat-retschef Topfolk i Justitsministeriet var "oprigtigt i tvivl" om hjemmel, men stålsat retschef gav sig ikke]. [[DR]], 5. november 2021. Hentet 12. november 2021.</ref><ref>{{cite news |title= »Vidste alle ikke det?«: Justitsministeriet var helt klar over, at der ikke var hjemmel til at aflive mink |url=https://politiken.dk/indland/art8455563/Justitsministeriet-var-helt-klar-over-at-der-ikke-var-hjemmel-til-at-aflive-mink  |author=Hans Drachmann |work=[[Dagbladet Politiken|Politiken]] |date=4. november 2021}}</ref> Minkkommisjonen mottok på åttende avhøringsdag, et notat utarbeidet av fire bisittere, heriblant bisitterne for statsministeren og dennes departementssjef. I notatet vurderer de fire advokater at det var hjemmel til å kunne kreve mink utenfor smittesonene avlivet, med henvisning til, «''at MFVM’s vurdering ikke har et grundlag i lovens forarbejder,''»<ref name="lovlig">[https://www.information.dk/indland/2021/10/statsministeriets-bisiddere-betvivler-overhovedet-ulovligt-slaa-minkene-ihjel ''Statsministeriets bisiddere betvivler, at det overhovedet var ulovligt at slå minkene ihjel''], Information 30. oktober 2021</ref><ref>{{cite news |title=Frederiksens og Bertelsens advokater smider opsigtsvækkende notat på bordet: Påstår der alligevel var hjemmel til at aflive alle mink |url=https://www.berlingske.dk/politik/frederiksens-og-bertelsens-advokater-smider-opsigtsvaekkende-notat-paa |author=Martin Borre og Michael Alsen |work=[[Berlingske]] |date=29. oktober 2021}}</ref> 
I forhold hertil, bemærkes det i et notat udarbejdet af professor Andreas B. Ehlers fra Københavns Universitet, "at en sådan hjemmel ikke kan udlæses af forarbejderne og lovhistorikken til husdyrholdlovens § 30 som anført af bisidderne". Sidstnævnte notat, der er udarbejdet på foranledning af Kopenhagen Fur blev tilsendt Minkkommissionen på afhøringsdag 31.<ref>{{cite news |title= Juraprofessor slår fast: Der var ikke hjemmel til nedslagtning af alle mink |url=https://landbrugsavisen.dk/juraprofessor-sl%C3%A5r-fast-der-var-ikke-hjemmel-til-nedslagtning-af-alle-mink |author=Anders Rostgaard  |work=[[Landbrugsavisen]] |date=27. januar 2022}}</ref>    

Den 13. november bevidnede to embedsmænd over for kommissionen," at Fødevareministeriet havde tilkendegivet, at "en total nedslagtning inklusive af alle avlsdyr, vurderes at være fatal for branchen".<ref name="tæt">[https://politiken.dk/indland/politik/art8467286/Minkkommissionen-bev%C3%A6ger-sig-t%C3%A6ttere-p%C3%A5-den-ulovlige-ordre ''Persongalleri: Minkkommissionen bevæger sig tættere på den ulovlige ordre''], Politiken 14. november 2021.</ref> Angiveligt blev denne vurdering støttet af Justitsministeriet og sendt "opad i systemet".<ref name="tæt"/> Barbara Bertelsen forklarede ved afhøringen den 18. november, at hun havde fået en sætning slettet i oversigtsmaterialet (det såkaldte cover), fordi "fatalt" ikke er en faglig vurdering.<ref name="InB"/><ref name="laeser"/> Hun forklarede ligeledes, at hun ikke havde set et bilag, der satte tvivl om lovhjemlen, fordi bilaget var fremsendt få minutter før det møde i koordinationsudvalget, hvor beslutningen blev truffet. Selv blev hun først gjort opmærksom på justitsministeriets vurdering 3 dage senere.<ref name="laeser"/>

Afhøringen af [[Magnus Heunicke]] viste, at sundhedsministeren havde taget håndskrevne notater fra mødet i koordinationsudvalget, hvor beslutningen om at alle mink skulle aflives, blev taget. Han forklarede blandt andet, at [[Johan Legarth]] havde indledt mødet med at hævde, at Statens Serum Institut havde tilkendegivet, at alle mink skulle aflives af hensyn til folkesundheden.<ref>[https://avisendanmark.dk/artikel/heunicke-noter-afleveret-til-minkkommission-n%C3%B8glem%C3%B8de-beskrevet ''Få dage før sin afhøring har Magnus Heunicke afleveret håndskrevne noter om forløb med aflivning af alle mink.''] AvisenDk 26. november 2021</ref> Dette notat blev modsagt af statsministerens [[stabschef]], [[Martin Justesen]], som ikke havde opfattet, at Legarth havde udtalt dette, og han tilføjede, at det ville være meget usædvanligt, hvis en embedsmand indledte et sådant møde med at fremlægge en konklusion.<ref>
Krogh, Martine Amalie (4. december 2021). [https://www.information.dk/indland/2021/12/martin-justesen-holdt-regeringens-linje-mistaenkeliggjort-kommissionen "Martin Justesen holdt regeringens linje og blev »mistænkeliggjort« af kommissionen"]. ''Information''.</ref>

Statsminister [[Mette Frederiksen]] blev afhørt den 9. december. Hun understregede, at der ikke var nogen, som på mødet den 3. november 2020 havde nævnt den manglende lovhjemmel, og at dette var en fejl. Hun ville dog ikke bebrejde nogen, fordi der ifølge hendes opfattelse vil blive begået fejl i krisesituationer.<ref>{{cite news |url=https://fyens.dk/artikel/mette-f-nogen-skulle-have-advaret-inden-aflivning-af-mink |title=Mette Frederiksen: Nogen skulle have advaret inden aflivning af mink |author=[[Ritzau]] |work=Fyens Stfftstidende |date=9. desember 2021}}</ref>

Tilblivelsen af BN 284, der først i den version der blev udsendt den 7. november 2020 om aftenen arbejdede med tre zoner,<ref name="undersoegelse_politiets"/> var et centralt emne ved flere af afhøringerne. Blandt de fremlagte dokumenter var bl.a. sms-korrespondance om en "Enkel plan:" fra den 2. november 2020<ref>{{cite news |title=Politidirektør fik idé til enkel plan: 'Stop for mink i Danmark' |url=https://landbrugsavisen.dk/politidirekt%C3%B8r-fik-id%C3%A9-til-enkel-plan-stop-mink-i-danmark |work=[[Landbrugsavisen]] |author= Anders Rostgaard |date=21. januar 2022}}</ref> og hvordan Justitsministeriets departementchef tænte at minkplanen skulle se ud.<ref>{{cite news |title=Hvem fik ideen til Mette Frederiksens aflivningsplan? Sporet ender her |url=https://www.bt.dk/samfund/hvem-fik-ideen-til-mette-frederiksens-aflivningsplan-sporet-ender-her |author=Jacob Friberg |work=[[B.T.]] |date=12. november 2021}}</ref>       

I Miljø- og Fødevareministeriets redegørelse vedrørende manglende lovhjemmel, er datoen for hvornår den daværende fødevareminister kendte til manglende lovhjemmel angivet til den 7. november 2020.<ref name="fode"/> Ved afhøringerne, er en række dokumenter blevet fremlagt, hvor datoen for dette kendskab er angivet til den 5. eller den 6. november 2020<ref>{{cite news |title=En række hidtil ukendte dokumenter sår tvivl om central forklaring fra Mogens Jensen |url=https://www.berlingske.dk/politik/en-raekke-hidtil-ukendte-dokumenter-saar-tvivl-om-central-forklaring-fra |author=Henrik Jensen og Martin Borre  |work=Berlingske |date=11. november 2021}}</ref> og i en fremlagt sms-korspondance fra perioden mener den daværende minister selv at datoen er den 5. november 2020.<ref>{{cite news |title=Sms fra fortiden fra Mogens Jensen sår tvivl om minkforklaring |url=https://jyllands-posten.dk/politik/ECE13544968/sms-fra-fortiden-fra-mogens-jensen-saar-tvivl-om-minkforklaring/ |author=Ritzau |work=[[Jyllands-Posten]] |date=9. desember 2021}}</ref> I forhold til forløbet omkring redegørelsens udarbejdelse, er en række dokumenter med oplysninger herom blevet mørklagt af regeringen med henvisning til "hensynet til at sikre regeringens interne og politiske beslutningsproces"<ref>{{cite news |title= Oplysninger om kritiseret mink-redegørelse mørklægges: 'Skal holdes i snæver kreds' |url=https://www.bt.dk/politik/oplysninger-om-kritiseret-mink-redegoerelse-moerklaegges-skal-holdes-i-snaever |author=Jacob Friberg |work=[[B.T.]] |date=27. januar 2022}}</ref> 

Forløbet i Statsministeriet den 7. november 2020 om formiddagen, hvor ministeriet formelt blev varslet om hastelovforslaget hvoraf manglende lovhjemmel framgik, var et centralt emne i de senere afhøringer.<ref>{{cite news |title= Topembedsmand i Statsministeriet: Opfattede ikke information om manglende lovgrundlag som problematisk |url=https://landbrugsavisen.dk/topembedsmand-i-statsministeriet-opfattede-ikke-information-om-manglende-lovgrundlag-som |author=Anders Rostgaard |work=[[Landbrugsavisen]] |date=6. januar 2022}}</ref> Bl.a. kom det frem at statsministeren bestilte pressemødet den 7. november 2020 kl. 16:00,<ref>{{cite news |title=Mette Frederiksens slettede sms'er fremlagt i Minkkommissionen: - Få styr på det |url=https://nyheder.tv2.dk/politik/2022-01-28-mette-frederiksens-slettede-smser-fremlagt-i-minkkommissionen-faa-styr-paa-det |author=Maiken Brusgaard Christensen |work=[[TV 2 Nyhederne]] |date=28. januar 2022}}</ref> hvor den daværende fødevareminister en time før start godkendte en orienteringssag om bl.a. manglende lovhjemmel og hvor minkavlerne fik besked om at dette er "noget, der skal gå stærkt. Og vi har derfor sat en målsætning om at aflivning af alle mink i Danmark skal være overstået den 16. november," uden at det blev nævnt, at der manglede lovhjemmel.<ref>{{cite news |title=Mogens Jensen godkendte notat om manglende lovhjemmel – en time senere holdt han pressemøde og bad minkavlerne aflive alle dyr |url=https://www.berlingske.dk/politik/mogens-jensen-godkendte-notat-om-manglende-lovhjemmel-en-time-senere-holdt |author=Henrik Jensen og Martin Borre  |work=[[Berlingske]] |date=20. november 2021}}</ref><ref>{{cite news |title=Danske Minkavlere hejser det hvide flag: - Jeg ser ikke længere mulighed for at redde erhvervet  |url=https://www.tv2nord.dk/nordjylland/danske-minkavlere-hejser-det-hvide-flag-jeg-ser-ikke-laengere-mulighed-redde-erhvervet |author=Søren Nielsen |work=[[TV2 Nord]] |date=7. november 2020}}</ref>