Redigerer USAs grunnlov (avsnitt)

=== Albany-planen ===
[[Albany Congress]] (19. juni - 11. juli 1754)<ref name=":4">{{Kilde www|url=https://www.britannica.com/event/Albany-Congress|tittel=Albany Congress {{!}} Definition & Significance {{!}} Britannica|besøksdato=2023-03-01|språk=en|verk=www.britannica.com}}</ref> var første gangen [[De tretten kolonier|kolonienes]] utsendinger var samlet, etablerte tanken om koloniene som en enhet og dannet utgangspunktet for senere kongresser som ledet til [[Den amerikanske revolusjon]]. Syv av koloniene (Maryland, Pennsylvania, New York, Connecticut, Massachussets, [[Rhode Island]] og New Hampshire<ref name=":4" />) hadde utsendinger til [[Albany (New York)|Albany]]. Kongressen ble arrangert av [[British Board of Trade]]. Hensikten med kongressen i Albany var å få til en traktat med irokeserne, etter at forhandlingene mellom kolonien New York og mohawkene strandet, Franklin, som representerte Pennsylvania, utarbeidet i forbindelse med kongressen «[[Albany Plan]]» for en sammenslutning av de 13 koloniene under en felles regjering; Franklins plan var en forløper for konføderasjonsartiklene og USAs grunnlov av 1789. Franklins plan la opp til betydelig selvstyre internt i hver av koloniene. Franklin la også opp til at hver koloni kunne legge ned veto. Franklin foreslo at koloniene skulle være representert i rådet proporsjonalt med antall innbyggere eller skattebetalere.<ref name=":3">{{Kilde www|url=https://history.state.gov/milestones/1750-1775/albany-plan|tittel=Milestones: 1750–1775 - Office of the Historian|besøksdato=2023-03-03|verk=history.state.gov}}</ref><ref name="Johansen" /><ref name=":1">{{Kilde www|url=http://founders.archives.gov/documents/Franklin/01-22-02-0069|tittel=Founders Online: Proposed Articles of Confederation, [on or before 21 July 1775]|besøksdato=2023-03-01|språk=en|verk=founders.archives.gov}}</ref> 

Forslaget Franklin la frem i 1754 var en utdyping av ideer skissert i et privat brev i 1750. Planen omfattet bare de nordlige koloniene ettersom Georgia og Carolina ikke var invitert. Franklin foreslo at den britisk generalguvernør (også omtalt som ''president general'') skulle være utøvende myndighet i unionen med vetorett for vedtak i det store rådet (''grand council''). Den felles regjeringen for koloniene skulle også medvirke til å løse territorielle konflikter koloniene imellom og regjeringen skulle få rett til å skrive ut skatt for å dekke kostnader til egen drift. De små kolonien skulle ha en delegat hver til rådet og de øvrige to eller flere proporsjonalt med skatteinntektene og rådet skulle møtes i de forskjellige kolonihovedstedene etter tur. Etter flere dager med debatt i kongressen fikk Franklin 9. juli i oppdrag å skrive ut et forslag som ble akseptert 10. juli. Planen som ble akseptert av Albany-kongressen var i store trekk som Franklin hadde foreslått med unntak av forslaget om å finansiere unionen med avgift på alkohol. Koloniene avviste Franklins plan og det ble ingen union på det tidspunktet.<ref name=":3" /><ref name=":2" /> Forsamlingen i 1754 kom delvis i stand på initiativ fra britiske myndigheter som ønsket å styrke koloniene og sikre irokesernes lojalitet mot ekspansive franske planer i Nord-Amerika (ved innledningen til [[Den franske og indianske krig]]).<ref name=":2" /><ref>{{Kilde www|url=https://www.britannica.com/event/Albany-Congress|tittel=Albany Congress {{!}} Definition & Significance {{!}} Britannica|besøksdato=2023-03-01|språk=en|verk=www.britannica.com}}</ref>

I 1774 beskrev Franklin i brev til [[Joseph Galloway]] ønsket om en konstitusjon for koloniene i Amerika. Senere i 1774 sendte Galloway Franklin et forslag til konstitusjon for en union mellom de 13 koloniene og Storbritannia. Galloways plan var ellers identisk med Franklins Albany-plan.<ref name=":2" />

Ved forberedelse til [[Den kontinentale kongress|Den første kontinentale kongress]] ble fire av Franklins opprinnelig 13 paragrafer gjenbrukt.<ref name="Johansen" /><ref name=":1" /> Ved den andre kontinentale kongress sommeren 1775 la Franklin frem utkast til konføderasjonsartikler der ordlyden på mange punkter er svært lik konføderasjonsavtalen fra New England i 1643 blant annet når gjaldt forslag om at møtested skulle rotere blant medlemmene i unionen. Noen av punktene hadde Franklin trolig kopiert fra Pennsylvanias styringsform. Et nytt punkt var plan om allianse med irokeserne og andre indianske grupper. Franklin foreslo i en egen paragraf en ordning for å ta opp blant annet Quebec, Irland, Nova Scotia, Bermuda og Florida i unionen.<ref name=":2" />