Redigerer Folkeavstemningen om Norges tilslutning til EU 1994 (avsnitt)

===Endringer i Europa===
EF hadde tradisjonelt vært knyttet opp mot den [[USA]]-ledede parten i [[den kalde krigen]], noe som hadde gjort det vanskelig for nøytrale land som [[Sverige]], [[Finland]], [[Østerrike]] og [[Sveits]] å søke om medlemskap. Murens fall og omveltningene i årene [[1989]]–[[1991]] endret grunnleggende på dette, og mens Sverige og Østerrike søkte i [[1991]], søkte både Finland og Sveits om forhandlinger før Norge i [[1992]], selv om Sveits avbrøt forhandlingene etter at det ble nei til [[Det europeiske økonomiske samarbeidsområde|EØS]] i en [[folkeavstemning]] året etter.

Samtidig hadde EF gjennomgått flere forandringer. Mens organisasjonen ti år tidligere hadde fremstått som lite handlekraftig, var den nå på full fart mot et tettere samarbeid. ''[[Enhetsakten]]'', som satte en politisk og økonomisk union som mål, hadde blitt vedtatt i [[1986]], og forhandlingene om dette var i full gang.