Redigerer Statsbudsjettet (avsnitt)

==Budsjettbehandlingen i Stortinget==
[[Fil:Storting Spring 2016.JPG|thumb|Det er Stortinget som etter Grunnlovens §75 vedtar Statsbudsjettet i Norge.{{byline|Foto: Konstantin Lübeck|26. april 2016}}]]

Stortinget har en komplisert budsjettprosess, særlig når Regjeringen ikke har flertall i Stortinget.<ref>{{Kilde www |url=http://www.stortinget.no/om_stortinget/oppgaver/budsjettarbeidet.html |tittel=Stortinget om budsjettprosessen |besøksdato=2008-01-13 |arkiv-url=https://web.archive.org/web/20071117115508/http://www.stortinget.no/om_stortinget/oppgaver/budsjettarbeidet.html |arkivdato=2007-11-17 |url-status=død }}</ref> Da må det forhandles med et eller flere partier i opposisjonen. Oppstillingen og behandlingen av budsjettet skjer på grunnlag av [[Statens bevilgningsreglement]] §&nbsp;2 og [[Stortingets forretningsorden]] §&nbsp;9, og foregår slik:

* '''Finanstalen'''.<ref>{{Kilde www |url=http://www.statsbudsjettet.dep.no/Statsbudsjettet-2007/Artikler/Finanstalen/ |tittel=Finanstalen 2007 |besøksdato=2008-01-12 |arkiv-dato=2008-04-22 |arkiv-url=https://web.archive.org/web/20080422055415/http://www.statsbudsjettet.dep.no/Statsbudsjettet-2007/Artikler/Finanstalen/ |url-status=død }}</ref> Finansministeren presenterer Regjeringens budsjettforslag (''Gul bok'') for Stortinget innen seks dager etter Stortingets åpning, dvs første eller andre uke i [[oktober]]. Samme formiddag holder hver statsråd pressekonferanse og presenterer innholdet i sin ''fagproposisjon''.<ref>{{Kilde www |url=http://www.statsbudsjettet.dep.no/Statsbudsjettet-2007/Dokumenter/ |tittel=Fagproposisjonene 2007 |besøksdato=2008-01-12 |arkiv-dato=2007-11-06 |arkiv-url=https://web.archive.org/web/20071106033732/http://www.statsbudsjettet.dep.no/Statsbudsjettet-2007/Dokumenter/ |url-status=død }}</ref>
* '''Forslag til fordeling'''. Få dager etter at statsbudsjettet er fremlagt, avgir Stortingets presidentskap en innstilling til Stortinget med forslag til hvordan behandlingen av de enkelte budsjettkapitler og poster skal fordeles mellom komiteene.  
* '''Alternative statsbudsjett'''. Opposisjonspartiene utarbeider sine alternative, mer eller mindre helhetlige statsbudsjettforslag i oktober. Her fastsetter partienes stortingsgrupper sin ønskede grunnretning for neste års budsjett.
* '''Budsjettforhandlingen'''. Den egentlige budsjettforhandlingen i Stortinget skjer i Stortingets finanskomité i [[november]], hvor regjeringspartiene skaffer flertall for en løsning mhp. utgifter og inntekter. I stortingsperioden 2001-2005 med mindretallsregjering innebar dette forhandling med opposisjonspartiene, ofte med eskalering opp til [[parlamentarisk leder]]-nivået i sluttspurten. I stortingsperiodene 2005-2013 innebar det at regjeringspartiene fremmet regjeringens budsjettforslag mer eller mindre uendret, siden de hadde flertall i Stortinget.
* '''Finansinnstillingen'''. Stortingets finanskomite<ref>[http://www.stortinget.no/komiteene/finans.html Stortingets finanskomité]</ref> forhandler om rammene for de ulike utgiftsområdene som hver enkelt stortingskomité senere skal fordele i detalj. Finansinnstillingen ''(Budsjettinnstilling S nr I)''<ref>{{Kilde www |url=http://www.stortinget.no/innb/2007/innb-200708-i00.html |tittel=Innst S nr I (2007–2008) |besøksdato=2008-01-12 |arkiv-url=https://web.archive.org/web/20080125095622/http://www.stortinget.no/innb/2007/innb-200708-i00.html |arkivdato=2008-01-25 |url-status=død }}</ref> er finanskomiteens innstilling til neste års budsjetts utgifts- og inntektsrammer i grove trekk, og skatte- og avgiftsvedtak i detalj. Videre fastsetter finanskomiteen gjennom ''Budsjettinnstilling S nr 1''<ref>[http://www.stortinget.no/innb/2007/innb-200708-001.html B.Innst S nr 1 (2007–2008)]</ref> skatte-, avgifts- og tollvedtak, kommuneoverføringer og statlig aksjeutbytte. Disse to innstillingene fremmes innen 20. november. Finanskomiteen er også fagkomité for Finansdepartementets utgiftsbudsjett og for ''Skatte-, avgifts- og tollvedtaket'' og innstiller derfor dette i detalj. Finansinnstillingen og dens rammer er ''bindende'' for de andre stortingskomiteene i sitt arbeid.
* '''Finansdebatten'''. Finansinnstillingen debatteres en hel dag i plenum i Stortinget. Her profilerer partigruppene sine forslag og sine innstillinger, eventuelt sine alternative forslag dersom de er i mindretall. Avslutningsvis vedtas Finansinnstillingen i plenum senest 27. november.
* '''Faginnstillingene'''. Etter at budsjettet er lagt frem, starter Stortingets fagkomiteer (dvs. alle unntatt finanskomiteen og kontroll- og konstitusjonskomiteen) behandlingen av sin(e) sektor(er)s utgifter og inntekter. Komitéene har høringer med ulike berørte interesser. Ut fra bindende rammer for hvert rammeområde, vedtatt ved behandling av Finansinnstillingen, leverer fagkomiteene hver sin budsjettinnstilling (Budsjettinnstilling S. nr. 2 til og med nr. 15. Disse innstillingene inneholder premisser for flertalls- og mindretallsforslag, og fremlegges innen ca. [[5. desember]].
* '''Budsjettbehandlingen'''. Stortinget i plenum stemmer fortløpende for hver komités budsjettinnstilling, innen senest 15. desember. Flertallspartiene i plenum stemmer for det de samme flertallspartiene har innstilt fra de ulike fagkomiteene. Summen av disse vedtakene utgjør neste års Statsbudsjett, med virkning fra 1. januar.
* '''Blå Bok'''. Når Stortingets budsjettvedtak er gjort, samles resultatet i den såkalte Blå bok, som er et dokument utgitt av Stortinget uten innstilling-nummer, til bruk som oversikt over vedtatt budsjett.