Redigerer Hordfast (avsnitt)

=== Trafikkgrunnlag ===
Den samfunnsøkonomiske lønnsomheten av transportprosjekter avhenger særlig av trafikkmengden nå og hvordan trafikken ventes i fremtiden. Jo mer trafikk, desto større nytte av forbedringer summert over alle trafikantene. Årsdøgntrafikk var 3223<ref>{{Kilde www|url=https://vegkart.atlas.vegvesen.no/#kartlag:geodata/@-28514,6700754,9/hva:!(id~540)~/valgt:1018718525:540|tittel=Vegkart|besøksdato=2024-02-03|verk=vegkart.atlas.vegvesen.no}}</ref> på ferjestrekningen Halhjem-Sandvikvåg i 2023 og 518<ref>{{Kilde www|url=https://vegkart.atlas.vegvesen.no/#kartlag:geodata/@-33741,6693575,9/hva:!(id~540)~/valgt:1017668185:540|tittel=Vegkart|besøksdato=2023-11-21|verk=vegkart.atlas.vegvesen.no}}</ref> på ferjestrekningen Halhjem-Våge i 2022. Trafikken antas å øke til opp mot 5000 med ferjefri forbindelse og bompenger, mens ferjefri uten bompenger vil få en trafikk på {{formatnum:15000}}, ifølge Statens vegvesen.<ref>{{Kilde avis|tittel=Kristiansand-Trondheim: 3700 kroner i bompenger for å kjøre fergefritt|avis=NRK|url=https://www.nrk.no/hordaland/kristiansand-trondheim_-3700-kroner-i-bompenger-for-a-kjore-fergefritt-1.12866687|besøksdato=2017-06-24|etternavn=NRK|fornavn=|dato=22. mars 2016|side=|språk=no|sitat=}}</ref> Den forventede trafikken over Hordfast i et 40-årsperspektiv er omstridt.<ref>{{Kilde avis|tittel=Lanserer skyhøye fremtidige trafikktall for E39 over Bjørnafjorden|avis=NRK|url=https://www.nrk.no/hordaland/lanserer-nye-skyhoye-trafikktall-for-norges-dyreste-veiprosjekt-1.13352901|besøksdato=2017-06-27|etternavn=|fornavn=|dato=01.02.2017|side=|språk=no|sitat=}}</ref> I 2018 la Vegvesenet 7000 kjøretøy til grunn med 270 kroner i bompenger. Trafikkforsker Harald Minken ved TØI mener de ventede trafikktallene er for optimistiske. Hordfast AS har tatt utgangspunkt i 350 kroner i bompenger.<ref>{{Kilde www|url=https://www.nrk.no/hordaland/ekspert-fryktar-at-faerre-vil-bruka-hordfast-enn-vegvesenet-har-rekna-med-1.14229081|tittel=Ekspert fryktar at færre vil bruka Hordfast enn Vegvesenet har rekna med|besøksdato=2019-11-19|dato=2018-10-03|fornavn=Leif Rune|etternavn=Løland|språk=nn-NO|verk=NRK}}</ref> Høyere bompengesatser gir mindre trafikk og dermed mindre samlet nytte for trafikantene og mindre samfunnsøkonomisk lønnsomhet. Lokal trafikk, særlig pendling, utgjør største delen av trafikken og er mer følsom for bompenger enn gjennomgangstrafikken. Det er også lokal trafikk som bidrar mest til mernytte. Det er usikkert i hvilken grad bompengesatsene vil føre til at pendlere bruker buss på strekning. Dersom bompengene skal finansiere mer enn 10 % av anleggskostnadene vil det gå ut over lønnsomheten i prosjektet.<ref>{{Kilde www|url=https://frifagbevegelse.no/article-6.158.1582.11fe262186|tittel=TØI: - Heller hyppigere ferjer enn ferjefri E39|besøksdato=2020-05-19|dato=2013-10-11|språk=nb|verk=frifagbevegelse.no}}</ref><ref>{{Kilde avis|tittel=Både kostnaden og pendlertiden må ned|avis=NRK|url=https://www.nrk.no/mr/bade-kostnaden-og-pendlertiden-ma-ned-1.13412811|besøksdato=2017-07-07|etternavn=|fornavn=|dato=07.03.2017|side=|språk=no|sitat=}}</ref><ref>{{Kilde avis|tittel=– Vegvesenet feilvurderer nytten av vegprosjekt|avis=NRK|url=https://www.nrk.no/hordaland/_-vegvesenet-feilvurderer-nytten-av-vegprosjekt-1.13262879|besøksdato=2017-06-26|etternavn=|fornavn=|dato=07.12.2016|side=|språk=norsk|sitat=}}</ref><ref name=":0" /> 

[[Fylkesmann|Fylkesmannen i Hordaland]] og [[Norges Miljøvernforbund|Miljøvernforbundet]] mener Veivesenets beregninger gir et feil bilde, fordi etaten sammenligner med dagens ferjetilbud og ikke med et forbedret ferjetilbud.<ref>{{Kilde avis|tittel=Nektar å ta nye ferjer med i ferjefri-regnestykket|avis=NRK|url=https://www.nrk.no/hordaland/nektar-a-ta-nye-ferjer-med-i-ferjefri-regnestykket-1.13168762|besøksdato=2017-06-26|etternavn=|fornavn=|dato=14.10.2016|side=|språk=no|sitat=}}</ref>
Hordfast regnes som den dyreste delen av planen for ferjefri E39.<ref>{{Kilde avis|tittel=– Vegvesenet feilvurderer nytten av vegprosjekt|avis=NRK|url=https://www.nrk.no/hordaland/_-vegvesenet-feilvurderer-nytten-av-vegprosjekt-1.13262879|besøksdato=2017-06-26|etternavn=|fornavn=|dato=07.12.2016|side=|språk=no|sitat=}}</ref> Fortsatt ferjedrift i konkurranse med bro og tunnel skaper usikkerhet om trafikkgrunnlaget. Dette gjelder også for hele strekningen Bergen-Stavanger der ferje kan være et lønnsomt alternativ for tungtransport. Ferje gjør det også lettere for sjåførene å oppfylle den pålagte hviletiden.<ref>{{Kilde avis|tittel=Ville Ryfast blitt vedtatt nå?|avis=Aftenbladet|url=https://www.aftenbladet.no/meninger/kommentar/i/zLrW6q/Ville-Ryfast-blitt-vedtatt-na|besøksdato=2018-02-03|etternavn=|fornavn=|dato=31. jan. 2018|side=|sitat=}}</ref>

Trafikkmengden kan bli høyere hvis det gis betydelig rabatter for de som bruker en forbindelse ofte.{{tr}} 700 kr per dag kan være for dyrt for de fleste å reise til og fra arbeidet.

Vegvesenets anslag tyder på at Hordfast kan gi 10.000 flere kjøretøy daglig i Bergensområdet.<ref>{{Kilde www|url=https://www.nrk.no/vestland/reagerer-pa-vegvesenet-sine-trafikkprognosar_-_-forer-stortinget-bak-lyset-1.15530774|tittel=Reagerer på Vegvesenet sine trafikkprognosar: – Fører Stortinget bak lyset|besøksdato=2021-09-09|dato=2021-06-14|fornavn=Leif Rune|etternavn=Løland|språk=nn-NO|verk=NRK|sitat=FIRE GONGER MEIR? Den fem kilometer lange E39-brua som er planlagd over Bjørnafjorden kan ifølge Vegvesenet gi 10.000 fleire køyretøy dagleg i bergensregionen, der målet er nullvekst i privatbilismen.}}</ref> Statssekretær [[Tom-Christer Nilsen]] hevdet i 2017 at trafikken over Bjørnafjorden ville øke til 20.000 biler daglig etter 40 år, men det er mange forbehold ved slike prognoser så langt fram i tid.<ref>{{Kilde www|url=https://www.nrk.no/vestland/lanserer-nye-skyhoye-trafikktall-for-norges-dyreste-veiprosjekt-1.13352901|tittel=Lanserer skyhøye fremtidige trafikktall for E39 over Bjørnafjorden|besøksdato=2022-01-18|dato=2017-02-01|fornavn=Leif Rune|etternavn=Løland|språk=nb-NO|verk=NRK|sitat=Det har ikke lykkes NRK å finne rapporten som Tom Christer Nilsen snakker om, men sjefingeniør Inge Alsaker i vegvesenet bekrefter at han har skrevet et dokument der det er anslått 20.500 biler daglig over Hordfast i 2060. Dette ligger som et grunnlag i arbeidet med ny nasjonal transportplan. Alsaker understreker at det er mange forbehold med slike prognoser.}}</ref>

Veinormalen for Norge tilsier at skal planlegges bred firefelts [[Motorveier i Norge|motorvei]] med høy fartsgrense når trafikken overstiger 12.000 [[Årsdøgntrafikk|ÅDT]]. Smal motorvei kan bygges når trafikken overstiger 6000 og dersom dette støttes av samfunnsøkonomiske analyser; mens øvre grense for smal motorvei er 20.000.<ref name=":13">{{Kilde www|url=https://www.tu.no/artikler/vil-nedskalere-motorveier-br/520258|tittel=Vegvesenet vil nedskalere motorveier|besøksdato=2023-11-22|dato=2022-06-15|fornavn=Tia|etternavn=Karlsen|verk=Tu.no}}</ref><ref name=":22">{{Kilde www|url=https://www.tu.no/artikler/slik-bor-norske-hovedveier-bygges-br/517350|tittel=Slik bør norske hovedveier bygges|besøksdato=2023-11-22|dato=2022-02-23|verk=Tu.no}}</ref><ref>{{Kilde www|url=https://www.nrk.no/vestfoldogtelemark/vegvesenet-vil-ha-slankere-motorveier-og-lavere-fartsgrenser-1.16004094|tittel=Vegvesenet vil ha slankere motorveier og lavere fartsgrenser|besøksdato=2023-11-22|dato=2022-06-15|fornavn=Linn|etternavn=Udnes|språk=nb-NO|verk=NRK}}</ref><ref>{{Kilde www|url=https://www.nrk.no/vestfoldogtelemark/regjeringen-vil-gjore-motorveiene-smalere-og-tregere-a-kjore-pa-1.16570269|tittel=Regjeringen vil gjøre motorveiene smalere og tregere å kjøre på|besøksdato=2023-11-22|dato=2023-09-25|fornavn=Solfrid Leirgul|etternavn=Øverbø|språk=nb-NO|verk=NRK|sitat=Vegnormalene i dag innebærer at det skal planlegges for firefeltsveg, dersom årsdøgntrafikken (ÅDT) overstiger 12.000 kjøretøy i dimensjoneringsåret. Det kan bygges smal firefelts veg ned til 6000 i ÅDT, dersom samfunnsøkonomiske analyser i det konkrete prosjektet viser at dette er fornuftig. Øvre grense for smal firefelts veg er ÅDT 20.000. Kilde: Regjeringen.no}}</ref> Veinormalen innført i 2023 legger til grunn at 2-3 felts vei med midtrekkverk kan bygges med trafikk opp til 15.000, dersom trafikksammensetning og omgivelsene legger til rette. Firefelts motorvei kan bygges når trafikken overstiger 8000.<ref>{{Kilde www|url=https://www.veier24.no/artikler/veinormal-n100-er-oppdatert/538071|tittel=Veinormal N100 er oppdatert|besøksdato=2023-11-22|dato=2023-10-09|fornavn=Bjørn Olav|etternavn=Amundsen|verk=Veier24.no|arkiv-dato=2023-11-22|arkiv-url=https://web.archive.org/web/20231122184847/https://www.veier24.no/artikler/veinormal-n100-er-oppdatert/538071|url-status=yes}}</ref><ref>{{Kilde www|url=https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/na-endres-veinormalene-regjeringen-apner-for-mer-gjenbruk-og-bygging-av-flere-to-og-trefeltsveier/id2995609/|tittel=Nå endres veinormalene: Regjeringen åpner for mer gjenbruk og bygging av flere to- og trefeltsveier|besøksdato=2023-11-22|dato=2023-09-26|etternavn=Samferdselsdepartementet|språk=nb-NO|verk=Regjeringen.no|sitat=I dag skal veier med forventet framtidig årsdøgntrafikk (ÅDT) over 12 000, bygges som firefeltsvei, men endringene vi gjør i veinormalen åpner nå for å bygge to-/trefeltsvei opp til ÅDT 15 000. Det skal likevel være mulig å bygge firefeltsvei på veier med ÅDT 12 000 til 15 000, der det for eksempel er mye utfartstrafikk og en høy andel tungbiler.}}</ref>

Statens vegvesen mener at eksisterende E39 fra Os til Stavanger har for dårlig standard med blant annet mange kryss og avkjøringer. Vegvesenet ønsker derfor å oppgradere til firefelts motorvei på hele strekningen, tilsvarende strekningen [[Svegatjørn–Rådal|Svegatjørn-Rådal]] i Os og Bergen kommuner. Ifølge Vegvesenet vil trafikken med dette bli på 15.000 til 18.000 kjøretøy i døgnet gjennom [[Sveio]] i år 2060. Bjørn Grimsrud, direktør i [[Transportøkonomisk institutt|TØI]], mener Vegvesenets planlegging er problematisk blant annet fordi det legges opp til trafikkøkning i strid med målene for klimapolitikken. [[Naturvernforbundet]] på [[Haugalandet]] er kritisk til at Vegvesenet baserer seg på fremskriving av historiske tall.<ref>{{Kilde www|url=https://www.nrk.no/vestland/planlegg-firefelts-motorveg-gjennom-fleire-kommunar-1.16635381|tittel=Planlegg firefelts motorveg gjennom fleire kommunar|besøksdato=2023-11-22|dato=2023-11-16|fornavn=Olav|etternavn=Røli|språk=nn-NO|verk=NRK}}</ref>