Redigerer Viken (fylke) (avsnitt)

==Historie==
===Navn og historisk bakgrunn===
{{Hoved|Viken (historisk område)}}
[[Fil:Viken.png|thumb|upright|[[Viken (historisk område)|Viken]] i vikingtiden (i blått) bestod av fylkene [[Vestfold]], [[Vingulmark]] og [[Ranrike]]; Viken ble i middelalderen innsnevret til å bare omfatte [[Båhuslen]] (rødt)]]
Fylket tok navnet sitt fra den historiske regionen [[Viken (historisk område)|Viken]]. I [[vikingtiden]] omfattet Viken begge sidene av [[Oslofjorden]] og store deler av det moderne Oslo og Akershus, men sent i [[middelalderen]] ble Viken innsnevret til nordre [[Båhuslen]], og i Sverige har navnet beholdt denne betydningen til moderne tid. [[Sverre Sigurdsson|Kong Sverre]] delte området i Ranrike i nord og Elfsysla i sør, og ved lensinndelingen ble de kalt Viken len og Båhus len, som så i 1532 ble slått sammen til Båhuslen. Fogderiene i Viken len var Norderviken og Sønderviken.<ref name="Roede" />

I Norge gikk navnet Viken ut av bruk etter at Bohuslän ble svensk, men kysten ble av sjøfolk lenge kalt «Viksiden». Under [[andre verdenskrig]] ble navnet gjenopplivet av [[Nasjonal Samling]], som betegnet [[Vestfold]] og [[Buskerud]] som [[Vestre Viken|Vest-Viken]] og [[Akershus]] (herunder det meste av dagens [[Oslo]]) og [[Østfold]] som Aust-Viken.<ref>[https://www.ta.no/nyheter/telemark/vestfold/telemark-kan-fa-nazi-navn/s/5-50-436781 Telemark kan få nazi-navn], TA.no, 6. november 2017</ref> I kontrast til hva distriktsnavnet Viken omfattet etter senmiddelalderen, ble begrepet forsøkt knyttet til geografiske forhold i [[vikingtiden]]. I 2000-årene ble navnet Viken igjen tatt i bruk som en løs, neologistisk betegnelse på varierende deler av det sentrale Østlandsområdet i Norge, særlig om Osloregionen og Vestfold. Navnet ble brukt i flere offentlige og private virksomhetsnavn som knyttet det til litt forskjellige regioner: [[Viken Skog]] (primært Oslo, Vestfold, Buskerud, Østfold og små deler av Oppland og Telemark), [[Viken Fiber]] (Oslo, Vestfold, Buskerud, Østfold og Grenland), [[Viken Filmsenter]], [[Vestviken kollektivtrafikk]] (Vestfold, Buskerud og Telemark), og helseforetaket [[Vestre Viken]] (Buskerud og deler av Akershus).

Nesten hele Viken fylke ligger utenfor den historiske regionen Viken, slik området ble definert fra senmiddelalderen. En del av det fylket ligger innenfor den historiske regionen Viken, som den ble definert i vikingtiden. Områdene som lå i vikingtidens Viken, men ikke i Viken fylke, er [[Bohuslän]], [[Oslo]], [[Vestfold]] og deler av [[Akershus]]. På den annen side omfatter fylket store områder som lå utenfor vikingtidens Viken, særlig det meste av [[Buskerud]], men også de indre delene av Akershus.<ref name="Roede" />

Navnevalget vakte motstand fra flere hold, blant annet fra [[Noregs Mållag]].<ref>{{Kilde www|url=https://www.dagsavisen.no/demokraten/nyheter/noregs-mallag-til-kamp-mot-viken-1.1130461|tittel=Noregs Mållag til kamp mot Viken|besøksdato=2019-10-09|språk=no|verk=www.dagsavisen.no}}</ref> Språkrådet innvendte at skrivemåten ''Viken'' er lovstridig<ref>{{Kilde www|url=https://www.nrk.no/hordaland/nytt-norgeskart-skaper-reaksjoner_-_-hadde-hapet-regjeringen-lyttet-1.13995192|tittel=Nytt norgeskart skaper reaksjoner: – Hadde håpet regjeringen lyttet|besøksdato=2019-10-09|dato=2018-04-06|fornavn=Siri|etternavn=Løken|språk=nb-NO|verk=NRK}}</ref> og anbefalte heller den historiske formen ''Vika'' dersom dette navnet først skulle tas i bruk på fylket.<ref>{{Kilde www|url=http://www.sprakradet.no/Vi-og-vart/hva-skjer/Aktuelt/2017/presisering-om-vikaviken/|tittel=Presisering om Vika/Viken|besøksdato=2019-10-09|språk=no|verk=Språkrådet}}</ref> Andre innvendinger gikk på at navnet var lite passende for hele fylket, som også omfatter daler og fjellbygder med stor avstand til Oslofjorden, og at fylket i liten grad sammenfaller med det historiske Vika. Tidligere direktør for Oslo Bymuseum [[Lars Roede]] betegnet Viken fylke som «et usannsynlig misfoster på tvers av geografi og historie», som «minner om [[Gerrymandering|manipulerte valgdistrikter]] i USA» og som det er stor motstand mot i de berørte regionene. Roede kritiserte navnet for å være «amatørmessig».<ref name="Roede">[[Lars Roede]], «[https://www.aftenposten.no/meninger/kronikk/i/Jo2a37/viken-og-innlandet-amatoermessige-logoer-og-uhistoriske-navn-lars-roede Viken og Innlandet: Amatørmessige logoer og uhistoriske navn]», ''Aftenposten'', 11. januar 2020</ref> Blant dem som har uttrykt støtte til navnet er [[Finn-Erik Vinje]]. Vestfold fylke ønsket også å kalle det sammenslåtte [[Vestfold og Telemark]] for «Vest-Viken», men Telemark protesterte mot navnet både fordi det ble skapt av Nasjonal Samling og fordi det betegnet områder som i sin helhet lå utenfor Telemark; i media ble «Vest-Viken» omtalt som et «nazinavn».<ref>[https://www.nrk.no/telemark/vestfold-gir-seg-pa-nazinavnet-vest-viken-1.13773022 Gir opp nazinavn] (NRK)</ref>

===Sammenslåingen i 2020===
Viken fylke ble etablert 1. januar 2020 som følge av en tvangssammenslåing av fylkene [[Akershus]], [[Buskerud]] og [[Østfold]], etter at alle fylkene i 2016 og 2017 hadde vedtatt at de var mot sammenslåingen, delvis med forskjellige begrunnelser. Stortinget vedtok tvangssammenslåing etter at oppfordringer til å gjennomføre en frivillig sammenslåing hadde mislyktes.

I 2016 stemte Akershus fylkesting med stort flertall mot en sammenslåing med Buskerud og Østfold; fylkestinget var særlig kritisk til at Akershus ble forsøkt slått sammen med en annen region enn Akershus' administrasjonssenter og mest sentrale by [[Oslo]], som fylkestinget så det som mest naturlig å samarbeide med; i debatten ble det vist til at hele Akershus ligger i [[Osloregionen]], at nesten 60 % av befolkningen i Akershus bor i [[Oslo (tettsted)|byområdet Oslo]] og at Oslo har vært hovedstad i Akershus siden middelalderen; Oslo lå opprinnelig i Akershus og de to moderne fylkene har en rekke samarbeidsordninger for å kompensere for oppsplittingen av byområdet på to fylker.<ref name="kommrapp">«[https://kommunal-rapport.no/2016/12/akershus-sier-nei-til-viken-0 Akershus sier nei til Viken] {{Wayback|url=https://kommunal-rapport.no/2016/12/akershus-sier-nei-til-viken-0 |date=20200104012925 }}», ''[[Kommunal Rapport]]'', 5. desember 2016</ref> I 2016 stemte også Østfold fylkesting med stort flertall mot sammenslåingen, med den begrunnelsen at regionen ble for stor og usammenhengende.<ref name="nrkost">«[https://www.nrk.no/ostfold/nei-til-viken-sammenslaing-1.13264217 Nei til Viken-sammenslåing]», NRK</ref>

8. juni 2017 vedtok Stortinget en tvangssammenslåing av fylkene Akershus, Buskerud og Østfold. Buskerud fylkesting hadde i 2016 vedtatt å støtte en sammenslåing under visse forutsetninger, herunder at den skjedde frivillig, men 22. juni 2017 vedtok Buskerud at «grunnlaget for å støtte etableringen av Viken-regionen [ikke] lenger [er] til stede» og at «Buskerud fylkesting anker beslutningen om tvangsammenslåingen av Buskerud, Østfold og Akershus».<ref>«[http://www.bfk.no/Nyheter/Hovedsiden/Nyheter-2017/Flertallet-i-fylkestinget-sier-nei-til-Viken/ Flertallet i fylkestinget sier nei til Viken] {{Wayback|url=http://www.bfk.no/Nyheter/Hovedsiden/Nyheter-2017/Flertallet-i-fylkestinget-sier-nei-til-Viken/ |date=20201130020139 }}»</ref>

Partiene som stemte mot Viken i både Akershus og Østfold var Ap, Frp, MDG, Sp og SV.<ref name="kommrapp" /><ref name="nrkost" /> Viken ble av politikerne fra de berørte fylkene i stor grad omtalt som en «udemokratisk konstruksjon».<ref>«[https://www.dt.no/meninger/politikk-og-samfunn/sv/viken-ma-stanses-na/o/5-57-939992 Viken må stanses nå!]»</ref><ref>«[https://www.dagsavisen.no/demokraten/meninger/udemokratiske-viken-1.1571426 Udemokratiske Viken]»</ref> En meningsmåling utført av InFact for Lokalsamfunnsforeningen i 2019 viste at Viken hadde støtte fra rundt 20 % av befolkningen i de berørte fylkene, mens 22 % stiller seg nøytrale og 57 var imot.<ref name="meningsmåling">«[https://www.dagsavisen.no/demokraten/meninger/folk-flest-vil-ikke-ha-viken-1.1548089 Folk flest vil ikke ha Viken]»</ref> Det var flertall mot Viken blant alle partienes velgere, unntatt Venstrevelgere som utgjorde 3 % i meningsmålingen.<ref>«[https://www.nrk.no/ostlandssendingen/bare-folk-som-stemmer-venstre-liker-storfylket-viken-1.14604214 Bare folk som stemmer Venstre liker storfylket Viken]»</ref>

Som følge av stortingsvedtaket om tvangssammenslåing fattet fylkestingene i de tre fylkeskommunene i november og desember 2017 vedtak om navn, styreform og andre forhold som gjaldt sammenslåingen, slik de var blitt pålagt, herunder at fylkeshovedstaden skulle ligge vest i Akershus.<ref>{{Kilde www|url=https://www.akershus.no/politikk/regionreformen/arbeidet-med-viken/|tittel=Arbeidet med Viken (Akershus.no)|besøksdato=|forfattere=|dato=|forlag=|sitat=|arkiv-dato=2020-08-15|arkiv-url=https://web.archive.org/web/20200815012249/https://www.akershus.no/politikk/regionreformen/arbeidet-med-viken/|url-status=død}}</ref> Dette ble senere omgjort av det nye politiske flertallet etter valget i 2019, som kunngjorde intensjonen om å arbeide for å nedlegge Viken og ikke sette i gang bygging av nytt fylkeshus i påvente av stortingsvalget i 2021. <ref>{{Kilde www|url=https://www.viken2020.no/nyheter/ap-sp-mdg-og-sv-vil-styre-viken-sammen.111843.aspx|tittel=Viken 2019-2023 Samarbeidsplattform (viken2020.no)|besøksdato=|forfattere=|dato=|forlag=|sitat=}}{{Død lenke|dato=januar 2022 |bot=InternetArchiveBot }}</ref>

===Avvikling 1. januar 2024===
Det politiske flertallet i Viken etter [[Kommunestyre- og fylkestingsvalget i Norge 2019|fylkestingsvalget i 2019]], bestående av Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Miljøpartiet De Grønne og SV, la frem sin styringsplattform 1. oktober 2019. Styringsplattformen for Viken slår fast at «Viken er en lite hensiktsmessig konstruksjon. Stortinget har slått sammen Østfold, Akershus og Buskerud mot deres vilje».<ref>[https://www.nettavisen.no/nyheter/monica-maeland-om-viken-dramaet-vil-ikke-spekulere/3423854582.html Monica Mæland om Viken-dramaet: Vil ikke spekulere]</ref> I plattformen er det oppnådd enighet om å søke om å oppløse Viken fylkeskommune dersom det foreligger et nytt stortingsflertall etter valget i 2021 og reetablere de gamle fylkene. Det ble vedtatt at Viken skal ha sete i Oslo frem til fylket eventuelt oppløses, at virksomheten i de eksisterende fylkeskommunene skal videreføres som før i eksisterende lokaler, og at det ikke skal investeres penger i å etablere et nytt fylkeshus i Sandvika eller annen felles infrastruktur for Viken ettersom intensjonen er at det nye storfylket skal oppløses.<ref>{{Kilde www|url=https://www.viken2020.no/nyheter/ap-sp-mdg-og-sv-vil-styre-viken-sammen.111843.aspx|tittel=Viken 2019-2023 Samarbeidsplattform|besøksdato=|forfattere=|dato=|forlag=|sitat=}}{{Død lenke|dato=januar 2022 |bot=InternetArchiveBot }}</ref>
[[Fil:Viken fylkesdeling 2024.svg|miniatyr|Oppdeling]]
Både leder i Kommunal- og forvaltningskomiteen [[Karin Andersen]] og Ap-leder [[Jonas Gahr Støre]] betegnet etableringen av Viken som et «makkverk».<ref>[https://www.aftenposten.no/norge/politikk/i/0EjWro/det-nye-storfylket-viken-blir-en-realitet Det nye storfylket Viken blir en realitet]</ref><ref name=DB-vike>[https://www.dagbladet.no/meninger/viken-ma-vike/74232633 Viken må vike]</ref> Senterpartiet hadde i 2021 som sitt viktigste valgløfte i Akershus, Østfold og Buskerud at Viken oppløses;<ref name=DB-vike /> Sp-leder [[Trygve Slagsvold Vedum]] uttalte at Senterpartiet vil støtte oppløsning, og begrunnet det med at «Viken har ingen historisk forankring», er en «konstruksjon» og «skaper bare problemer snarere enn å løse utfordringer».<ref>«[https://www.aftenposten.no/norge/politikk/i/RR27mx/vedum-varsel-vil-demontere-viken Vedum-varsel: Vil demontere Viken]», Aftenposten, 8. januar 2020</ref> Etter at [[Fremskrittspartiet]] gikk ut av regjeringen i januar 2020 uttalte partiets representant i [[Stortingets kommunal- og forvaltningskomité|kommunal- og forvaltningskomiteen]] på Stortinget, [[Jon Helgheim]], at «jeg vil ikke avvise at vi kan reversere Viken; det kommer an på hva våre fylkesvalgte mener»; Fremskrittspartiets fylkesleder i Viken fylke Liv Gustavsen uttalte på sin side at «Frp kjempet imot Viken før sammenslåingen i både Akershus, Buskerud og Østfold. Nå står vi fritt til å følge vår egen politikk». Dersom Fremskrittspartiet støtter oppløsning vil det være flertall for å oppløse Viken både i fylkestinget og Stortinget.<ref>[https://www.klassekampen.no/article/20200122/ARTICLE/200129989 Nå kan Viken viskes vekk], Klassekampen</ref><ref>[https://www.aftenposten.no/norge/politikk/i/QoBPkA/viken-kan-ryke-med-frp-i-opposisjon Viken kan ryke med Frp i opposisjon]</ref> Etter at Fremskrittspartiets ståsted ble kjent varslet SV at partiet vil fremme forslag på Stortinget 28. januar 2020 om å oppløse Viken fylke; partiet uttalte at det ønsker å «oppheve den tvangssammenslåingen som nåværende Viken er et resultat av» og overlate til fylkespolitikerne å bestemme hvordan fylkene skal organiseres.<ref>[https://www.nrk.no/osloogviken/sv-ber-stortinget-om-a-opplose-viken-og-troms-og-finnmark-1.14871437 Foreslår å legge ned to nye storfylker før det har gått én måned], NRK</ref>

I mars 2020 vedtok Fremskrittspartiets fylkeslag, Viken Frp, å støtte oppløsning av Viken fylke og en reetablering av fylkene Akershus, Østfold og Buskerud.<ref>«[https://www.dt.no/fikk-gjennomslag-for-a-vrake-viken-mest-naturlig-a-ga-tilbake-til-buskerud/s/5-57-1341336 Fikk gjennomslag for å vrake Viken]»</ref><ref>«[https://www.nationen.no/politikk/viken-frp-vil-vrake-eget-fylke/ Viken Frp vil vrake eget fylke] {{Wayback|url=https://www.nationen.no/politikk/viken-frp-vil-vrake-eget-fylke/ |date=20200312175609 }}»</ref>

Ved [[Stortingsvalget 2021]] fikk partiene som har vedtatt å oppløse Viken flertall, og Senterpartiet stilte som betingelse for å delta i en regjering at Viken oppløses.<ref name=dagsavisen2021>«[https://www.dagsavisen.no/moss/nyheter/2021/09/14/na-ligger-alt-til-rette-for-at-viken-opploses/ Nå ligger alt til rette for at Viken oppløses]»</ref> I plattformen som ble forhandlet frem slås det fast at  fylkestinget i Viken vil kunne velge å sende en søknad til staten om en oppløsing av Viken fylkeskommune. Viken fylkesråd innledet deretter en utredning av konsekvenser og muligheter knyttet til en eventuell oppløsning.<ref name="vikens_fremtid">{{kilde www | url=https://viken.no/om-fylkeskommunen/vikens-framtid/aktuelt-vikens-framtid/vikens-framtid.120148.aspx | title=Vikens framtid | besøksdato=28. november 2021 | utgiver=Viken fylkeskommune | arkiv-dato=2021-11-28 | arkiv-url=https://web.archive.org/web/20211128112913/https://viken.no/om-fylkeskommunen/vikens-framtid/aktuelt-vikens-framtid/vikens-framtid.120148.aspx | url-status=yes }}</ref>  Avviklingen omtales av fylkesrådet som «Viken-prosessen», og en eventuell søknad vil tidligst sendes inn i februar 2022.<ref name=Viken>{{Kilde www |url=https://viken.no/aktuelt/nytt-stortingsflertall-prosess-for-viken.109124.aspx |tittel=Nytt stortingsflertall – prosess for Viken |besøksdato=2021-09-15 |arkiv-dato=2021-10-04 |arkiv-url=https://web.archive.org/web/20211004030104/https://viken.no/aktuelt/nytt-stortingsflertall-prosess-for-viken.109124.aspx |url-status=yes }}</ref><ref name=Viken2>[https://viken.no/aktuelt/orienterte-om-viken-prosessen.109760.aspx Orienterte om Viken-prosessen] {{Wayback|url=https://viken.no/aktuelt/orienterte-om-viken-prosessen.109760.aspx |date=20210922222841 }}, Viken</ref> Den 16. desember 2021 presenterte fylkesrådet sin anbefaling om å oppløse Viken. Utredningen viser at det vil være kostnader knyttet til oppløsningen, men forventer at regjeringen vil bevilge midler for å dekke disse. Fylkestinget behandler forslag om å sende søknad om oppløsning av Viken 23. og 24. februar 2022.<ref>{{Kilde www |url=https://viken.no/om-fylkeskommunen/vikens-framtid/aktuelt-vikens-framtid/vikens-fremtid-i-fylkestingets-hender.125707.aspx |tittel=Arkivert kopi |besøksdato=2021-12-22 |arkiv-dato=2021-12-22 |arkiv-url=https://web.archive.org/web/20211222121031/https://viken.no/om-fylkeskommunen/vikens-framtid/aktuelt-vikens-framtid/vikens-fremtid-i-fylkestingets-hender.125707.aspx |url-status=yes }}</ref><ref>{{Kilde www |url=https://viken.no/om-fylkeskommunen/vikens-framtid/aktuelt-vikens-framtid/fylkesradet-anbefaler-at-viken-deles-opp.125688.aspx |tittel=Arkivert kopi |besøksdato=2021-12-22 |arkiv-dato=2021-12-22 |arkiv-url=https://web.archive.org/web/20211222121032/https://viken.no/om-fylkeskommunen/vikens-framtid/aktuelt-vikens-framtid/fylkesradet-anbefaler-at-viken-deles-opp.125688.aspx |url-status=yes }}</ref><ref>{{Kilde www |url=https://viken.no/om-fylkeskommunen/vikens-framtid/utredning-og-tidsplan/ |tittel=Utredning og tidsplan |besøksdato=2022-02-05 |arkiv-dato=2022-02-05 |arkiv-url=https://web.archive.org/web/20220205202938/https://viken.no/om-fylkeskommunen/vikens-framtid/utredning-og-tidsplan/ |url-status=yes }}</ref> 5. februar 2022 vedtok Arbeiderpartiet i Viken å støtte oppløsning, slik at oppløsning har flertall blant partiene i fylkestinget.<ref>[https://www.dn.no/politikk/arbeiderpartiet/viken/ap-har-bestemt-seg-vil-splitte-viken/2-1-1163900 Ap har bestemt seg – vil splitte Viken]</ref> En meningsmåling i februar 2022 viste at 56% av innbyggerne vil oppløse Viken mens 27% vil beholde Viken.<ref>[https://www.aftenposten.no/norge/politikk/i/lVarjy/flertall-i-meningsmaaling-for-aa-splitte-viken Flertall i meningsmåling for å splitte Viken]</ref>

Fylkestinget i Viken vedtok 23. februar å søke [[Norges regjering|regjeringen]] om oppløsning av fylket. De tre nye fylkeskommunene Akershus, Buskerud og Østfold kan følgelig gjenopprettes fra 1. januar 2024, etter vedtak i Stortinget.<ref>[https://www.dagsavisen.no/nyheter/innenriks/2022/02/23/viken-skal-opploses-har-fylkestinget-vedtatt/ Fylkestinget har vedtatt å oppløse Viken, Dagsavisen.no]</ref>

=== Nye Akershus, Buskerud og Østfold fylker 2024 ===
[[Fil:Fylkesendring 2024 Buskerud-Akershus-Østfold.jpg|miniatyr|Oppdatert oversikt over fylkesendringen i 2024, Buskerud-Akershus-Østfold.]]
I 2023 ble det bygget tre nye fylkeskommuner, nye Akershus, Buskerud og Østfold da 2023 ble det siste driftsåret for Viken fylkeskommune. I den sammenheng oppfordret fylkesrådsleder Siv Henriette Jacobsen og fylkesråd Annette Lindahl Raakil, formannskapene i kommunene til å komme med innspill til de regionale planene innen samferdsel, oppvekstsvilkår, bygging av gode lokalsamfunn, integrering og utdanning. Viken utarbeidet og vedtok plangrunnlag for de regionale planene, deretter skal planverk vedtas i de nye fylkene.<ref>{{Kilde www|url=https://www.drammensavisa.no/ber-kommunene-om-hjelp-til-aa-bygge-nye-fylker.6578602-551229.html|tittel=Ber kommunene om hjelp til å bygge nye fylker - DRAMMENSAVISA AS|besøksdato=2023-01-11|språk=no|verk=www.drammensavisa.no}}</ref>